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危险化学品和烟花爆竹安全生产标准化二级企业认定
实施部门
云南省应急管理厅
事项名称
危险化学品和烟花爆竹安全生产标准化二级企业认定
事项类型
其他行政职权
四、设定依据
(一)法律:《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)第四条:生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。 (二)规范性文件:《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)第二条严格企业安全管理:7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发 〔2011〕 40 号)第五条着力强化安全生产基础:(十四)推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。 《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》(云政发〔2010〕157号)第二条严格企业安全管理,落实企业安全生产主体责任:10.全面开展企业安全标准化建设。开展安全标准化建设是实现企业本质安全的根本途径,全省所有企业必须开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。建立企业安全生产标准化分级/分类监管制度,实行安全生产标准化企业动态监管,在全省范围内全面推行安全生产标准化企业等级考评认证工作。按照国家规定的时限和要求,煤矿要在2013年内达到安全质量标准化要求;大中型非煤露天矿山、地下矿山和三等以上尾矿库要在2011年底以前达到安全标准化最低等级,2013年底前,所有金属非金属矿山和尾矿库要达到安全标准化最低等级;危险化学品生产经营单位和烟花爆竹生产经营单位要在2012年底前达到安全标准化最低等级。凡在规定时间内未达标的企业,要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,要依法予以关闭。 《云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(云政发〔2011〕229号)第四条严格安全生产准入条件,提高企业安全水平:……煤矿企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位必须在2012年底前,非煤矿山和尾矿库、规模以上的冶金、有色等工贸行业必须在2013年底前,达到安全生产标准化最低等级。凡在规定时间内安全技术装备和安全生产标准化未达标的企业,依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,依法予以关闭。 《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006—2010)(国家安全生产监督管理总局公告2010年第9号)第4.3评定和监督:安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。 《企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)》(安监总办〔2014〕49号)总则部分第(六)条:安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告,证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放;二级企业的公告和证书、牌匾的发放,由省级安全监管部门确定;三级企业由地市级安全监管部门确定,经省级安全监管部门同意,也可以授权县级安全监管部门确定。
五、申请材料
(一)企业安全生产标准化复审申请书(见附件);
(二)企业简介(企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、从业人员、企业下属单位情况等);
(三)其他相关材料(相关证照、组织机构图、安全管理网络图、厂区平面示意图、工艺流程图、防爆区域划分图、管理人员资质证书、重大危险源清单、关键装置与重点部位清单、中等以上风险控制措施清单、安全生产管理制度清单、安全设施清单等复印件);
(四)安全生产标准化证书有效期内安全生产标准化体系运行情况总结;
(五)每年开展标准化自评不少于1次,每次均形成自评报告网上提交和报企业所在地县级安全监管局备案(提交各年度自评报告并由所在地县区安全监管局出具证明);
(六)安全生产标准化证书有效期内未发生生产安全死亡事故和未因安全生产违法违规受到行政处罚,以及安全监管部门在周期性安全生产标准化检查工作中未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患(由所在地县区安全监管局出具证明);
(七)每年组织开展全员标准化培训不少于1次(提交各年度组织贯彻
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