第四章 布局海口——城市空间总体布局.doc

发商的“鸡肋”。在空间上已经成为游离于中心市区 4）土地资源遭到一定破坏，生态环境有恶化趋势 表4－1 市域现状土地利用汇总表 擅自开山取石、海滩取沙、耕地取土的现象时有发生，土地利用类型 面积（公顷）比例（%） 直接破坏土地资源，建设占用了部分林地和防护林， 耕 地 78799.12 34.18 致使森林蓄积率下降等。 农业园 地 31390.81 13.62 用地 （二）城市建设用地现状分析 林 地 48512.11 21.04 1．建成区规模 牧草地 11355.59 4.92 将上版规划的用地现状图和2001年底城市建设用地水 域 9666.69 4.19 进行比较，在14年的时间里，海口城市建设主要集 居民点及 31675.66 13.74 中在海府地区。现有城市建设用地（不包括独立的小 建设工矿用地 城镇用地）约93.13平方公里。其中海府城区城市建 用地交通用地 4004.16 1.73 设用地76.58平方公里，长流组团建设用地3.51平 方公里，老城（澄迈）组团城市建设用地8.11平方水利设施 2274.91 0.98 公里。 第四章 布局海口 未利用土地 12804.95 5.60 另外，在原总体规划建设用地范围之外的城市建设用总 计 230484 100 ——城市空间总体布局 地约4.91平方公里。其中琼山新市区0.58平方公里， 桂林洋工业区1.09平方公里，桂林洋旅游区0.60平 方公里，狮子岭工业区2.63平方公里。 一、城市用地现状分析 2．空间布局特征 1987年海口市区的空间布局可以概括为“一个核心密（一）土地资源利用现状分析 集区、两条发展带”的空间布局。上版规划实施后， 城市道路系统的形成打破了原有的沿交通干道的带1．市域土地资源概况 状发展形态，城市新区的建设主要在滨海大道、龙昆海口市域土地面积2304.84平方公里，其中海口市建路、工业大道和疏港路围合而成的矩形区域内展开，成区面积76.58平方公里，市区人口85万人。市域由沿路两侧向内部纵深发展，形成了新的密集建设区地势南高北低，呈由西南向东北倾斜的台阶式地形。域。 地貌以平原、阶地、台地为主。北部临海，地貌类别 多属于三角洲平原、海积平原；中部多属于平顶低岗1）单组团的布局模式 台地；南部大多为岩溶岩台地。海岸线105公里，景海口市现状的城市布局除中心区规模较大以外，其他即将成为海口新中心区的原大英山机场地区 观资源丰富。 两个组团都是沿道路发展，城市建设用地稀松分布。 长流组团如果没有长流镇的支撑，实际上也是一片空 2． 土地利用中存在的问题 白。已经投入运营的粤海铁路通道的工地与周边老旧 1）建设用地规模过大，土地闲置较多，土地资源浪的乡村住宅形成特别鲜明的反差，周围看不到其他与费现象严重 城市形象相关的东西。西海岸有相当一部分用地沿着由于经济过热时期开发建设量的增大，对于建设用地海滨大道断断续续地分布，已经和中心区连接在一的盲目需求超过了实际开发能力，造成土地闲置浪起，可以算做中心区的一部分。 费。在1991－1996年出让的1783.96公顷土地中， 闲置土地达623.55公顷，占土地出让总量的34.95%。 老城（澄迈）组团，布局更加分散，只是在一条主要 道路两侧零零散散地分布着一些城市建设用地，近几2）土地利用结构不够合理，整体效益偏低 年来，澄迈的工业形势开始好转，老城组团凭借着马 ● 开发区建设遍地开花，大量优质农田被占用； 村港口、海口电厂和靠近海口的优势，吸引了许多企金盘工业区 ● 城市建设用地结构不合理，突出表现在城市绿地、业来澄迈落户，老城组团已经成为澄迈经济的新的增 广场指标偏低，城市建成区开发强度过高； 长点。但由于行政区划的隔离，老城组团与海口之间● 农业用地结构不合理表现在耕地中粮食作物种植的联系依然十分薄弱，在老城就业的许多职工住在海面积偏大，处于传统农业向现代城郊农业过渡的初始口，海口已经成为老城的宿城。 阶段。 2）游离于组团之外的城市“飞地” 3）村镇建设布局不尽合理，用地标准偏大 在海南房地产开发热潮的时候，海口和琼山成立了多农村居民点布局杂乱，形不成规模，宅基地宽打窄用，个开发区，部分靠近中心市区的开发区发展速度较环境卫生条件较差，有些地方农村居民点建设用地面快，规模也比较大，已经成为海口中心市区的组成部积达200平方米/人；乡镇建设长期缺乏计划管理，分。其他开发区仅仅进行了少量的开发。在开发高潮随意性强。 退却之后，已是土地荒废，人去楼空，成了政府和开 海南第一大港——秀英港 以外的相对独立的城市“飞地”。 3．主要问题 表4－2 海口市区建成区用地增长统计表 1）空间发展的不平衡——东重