全国PPP综合信息平台项目管理库2018年报.PDF

2018年第4期季报(总第13期) 全国PPP综合信息平台项目管理库 2018年报 目 录 一、管理库项目情况 1 （一）管理库项目总体增速趋缓 1 （二）各地PPP 项目清理出库和加强规范入库情况 3 （三）管理库项目地区分布情况 4 （四）管理库项目行业分布情况 8 （五）签约落地项目情况 12 （六）近五成落地项目已开工 24 （七）回报机制分析 30 二、示范项目执行情况 32 （一）各阶段示范项目情况 32 （二）超九成示范项目已落地 33 （三）市政工程类落地项目依然占据首位 35 （四）山东、河南、云南落地项目数居前三 36 （五）民营企业项目参与率近四成 40 （六）六成落地示范项目已开工 42 三、PPP 助力打好三大攻坚战和推进供给侧结构性改革 46 （一）PPP 项目财政支出责任情况 46 （二）贫困县开展PPP模式情况 51 （三）污染防治与绿色低碳项目情况 52 （四）社会资本所有制结构 53 （五）消费领域基本公共服务项目情况 55 （六）四大经济区域开展PPP模式情况 57 （七）长江经济带分析 58 （八）京津冀地区分析 60 四、其他情况 61 摘要 截至2018年12 月末，全国政府和社会资本合作 （PPP） 综合信息平台项目信息摘要如下： 管理库项目执行情况：管理库项目比2017 年12 月末（以 下简称同比）净增 1,517个、投资额2.4 万亿元；管理库项目 累计8,654 个、投资额13.2 万亿元。落地项目同比净增 1,962 个、投资额2.6 万亿元，落地率同比上升16.0个百分点；落地 项目累计4,691个、投资额7.2 万亿元，落地率54.2%。开工 项目同比净增 1,078个；开工项目累计2,237 个、投资额3.2 万亿元，开工率47.7%。地区方面，同比净增项目数前三位是 广东、山西、安徽，分别为246个、193个、189个；同比净 增投资额前三位是浙江、云南、广东，分别为3,783 亿元、3,304 亿元和3,260 亿元。管理库累计项目数前三位是山东（含青岛）、 河南、贵州，分别为757 个、643个、514 个；累计投资额前 三位是云南、贵州、浙江，分别为11,138亿元、10,083 亿元、 9,725 亿元。行业方面，同比净增项目数前三位是市政工程、 生态建设和环境保护、交通运输，分别为703个、284 个、228 个；同比净增投资额前三位是城镇综合开发、交通运输、市政 工程，分别为6,749 亿元、6,640 亿元、5,910 亿元。管理库累 计项目总数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保 护，分别为3,381个、1,236个、827 个；累计投资额前三位是 市政工程、交通运输、城镇综合开发，分别为4.0 万亿元、3.8 万亿元、1.8 万亿元。回报机制方面，2018年由于项目退库、 在库项目调整和新入库项目投资额较大，全年使用者付费类项 目净减697 个、投资额5,068亿元，可行性缺口补助类项目净 增 1,791个、投资额27,755 亿元，政府付费类项目净增423个、 投资额1,428亿元。管理库累计使用者付费类项目626个、投 资额1.1万亿元，可行性缺口补助类项目4,721个、投资额8.7 万亿元，政府付费类项目3,307 个、投资额3.4 万亿元。 示范项目执行情况：四批示范项目共计989个，投资额 2.2 万亿元。落地示范项目同比净增298个、投资额4,778亿元， 落地率同比上升4.8个百分点。累计落地示范项目895个、投 资额2.0 万亿元，落地率90.5%；其中，开工示范项目528个、 投资额10,698亿元，开工率59.0%。地区方面，山东（含青岛） 已累计有75个示范项目签约进入执行阶段，居全国第一，其 后河南74 个、云南73个；投资额累计前三位是云南、河北、 北京，分别为2,819 亿元、2,084 亿元、1,414 亿元。行业方面， 累计落地示范项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设 和环境保护，分别为3