桂林市电子商务发展规划.doc

PAGE 127 桂林市电子商务发展规划 （2012-2020年） 桂林市商务局 二〇一二年十二月 PAGE 1 前 言 电子商务是指当事人或参与人利用通信技术、计算机技术和网络技术等现代信息技术所进行的各类商务活动，主要形态包括企业对企业（B2B）、企业对消费者（B2C）、消费者对消费者（C2C）等。随着政府采购电子商务的应用，又产生了企业对政府（B2G）、个人对政府（C2G）等新的电子商务形态。近年来，电子商务作为经济社会信息化发展过程中出现的一种新型经济形态，发展迅猛，对国民经济和社会发展的影响日益深远。 加快发展电子商务，是企业降低成本、提高效率、拓展市场和创新经营模式的有效手段，是提升产业和资源的组织化程度、转变经济发展方式、提高经济运行质量和增强城市竞争力的重要途径，对于优化产业结构，支撑桂林国际旅游胜地建设和国家服务业综合改革试点区域建设，推动桂林国家级信息化与工业化融合试验区建设，促进商贸服务业与其他产业的深度整合发展，形成新的经济增长点等都具有非常重要的作用；对于产业升级、扩大消费需求、改善民生和带动就业等具有十分重要的意义。 为创建桂林国家电子商务示范基地，推进桂林电子商务加快发展，根据我国《电子商务“十二五”发展规划》、《桂林市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》、《桂林市服务业发展“十二五”规划》、《桂林市信息化与工业化融合实施方案》等编制本规划，作为指导桂林电子商务发展的纲领性文件。规划范围为桂林市域，规划期限为2012-2020年。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前 言 1 一、发展基础与环境 1 （一）电子商务特点及发展必要性 1 1、电子商务的特点 1 2、桂林发展电子商务的必要性 2 （二）发展基础 6 1、基础电信建设成效显著 6 2、电子商务应用模式日趋多样化 6 3、电子商务服务领域不断拓宽 7 4、电子商务支撑服务快速发展 7 5、电子商务与传统产业的融合应用不断深入 8 6、旅游电子商务成就显著 9 7、农业电子商务迅速起步 10 （三）发展环境 10 1、全球和全国电子商务加速发展 10 2、社会结构和消费观念的变革给电子商务发展带来新空间 11 3、桂林电子商务将迎来加速发展的战略机遇期 11 （四）不足与挑战 13 1、对发展电子商务重要性和紧迫性的认识还不到位 13 2、电子商务骨干企业缺乏 14 3、电子商务发展不平衡 14 4、电子商务公共服务平台建设滞后 15 5、电子商务行业发展纵深不足 15 6、电子商务高端复合型领军人才缺乏 15 二、指导思想与发展目标 16 （一）指导思想 16 （二）基本原则 16 （三）发展目标 17 1、总体目标 17 2、具体目标 18 三、重点区域和重点领域 20 （一）重点发展区域 20 （二）重点产业（领域） 21 1、旅游业 21 2、信息化与工业化融合 22 3、商贸服务业 23 4、现代农业 24 5、金融业 25 6、文化创意产业 26 7、对外贸易 26 8、房地产业 27 四、重点任务 28 （一）建设国家电子商务示范基地 28 （二）建设电子商务支撑体系 28 1、信息基础设施体系建设 28 2、信用联合征信体系建设 29 3、在线支付体系建设 29 4、安全保障体系建设 29 5、标准体系建设 30 6、提高技术支撑能力 30 （三）建设电子商务公共服务平台 31 （四）实施电子商务“七进”工程 32 （五）推进电子商务产、学、研、用结合 34 （六）促进电子商务发展模式创新 35 （七）推进移动电子商务发展 35 （八）积极发展物流配送 36 （九）大力培育龙头企业 36 （十）积极开展电子商务应用培训 37 五、保障措施 38 （一）加强组织领导 38 （二）完善产业扶持政策 38 （三）加大资金支持 39 （四）推广普及电子商务知识 39 （五）创造优越人才环境 39 （六）鼓励创新创业 40 （七）营造电子商务诚信发展环境 40 （八）创新电子政务与电子商务衔接服务 40 （九）政产学研联动促进电子商务创新发展 41