2001年-2005年全国工商行政管理系统教育培训规划.docx

2001年-2005年全国工商行政管理系统教育培训规划 　 　　二十一世纪的第一个五年，是我国进一步建立和完善社会主义市场经济体制的重要时期，也是工商行政管理机关继续深化监管体制、监管机制和监管模式改革，实现职能到位的重要时期。按照江泽民总书记“三个代表”的重要思想，大力加强干部教育培训工作，努力建设一支高素质、专业化的工商行政管理干部队伍，是事关工商行政管理事业发展的一项战略性任务。根据工商行政管理发展需要和教育培训工作实际，依照中共中央《2001年――2005年全国干部教育培训规划》和人事部关于“十五”国家公务员培训的部署和要求，制定本规划。　　一、适应新世纪工商行政管理改革和发展大局的要求，把教育培训工作放在重要的战略地位　　改革开放以来，特别是“九五”期间，全国工商行政管理系统的教育培训工作以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持面向改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势，紧紧围绕工商行政管理中心工作，经过全系统坚持不懈的努力，比较好地完成了各个时期的教育培训目标和任务，为提高工商行政管理干部队伍的整体素质，实现新时期监管社会主义统一市场职能到位，推动工商行政管理事业的不断改革和发展做出了贡献。多年来工商行政管理教育培训工作取得了可喜的成绩：　　（一）努力加强政治理论特别是邓小平理论的学习，加强全心全意为人民服务宗旨教育、廉政勤政教育和形象作风教育，广大干部、尤其是各级领导干部的政治素质有了较大提高；　　（二）加强法律、经济、管理知识和履行岗位职责专业知识和技能的培训，全系统人员的市场监管和行政执法能力明显提高；　　（三）学历教育进展较快，队伍的文化层次大幅度提高，截止2000年底，大专以上学历人员已占总人数的49.74%，其中本科以上人员占总人数的8.15%；　　（四）培训基地、教材、师资建设逐步加强，培训机制改革加大了力度，分级分类培训的格局已初步形成。　　进入新世纪，知识经济初现端倪，科技进步日新月异，经济全球化进程呈现加速趋势，以人才竞争为核心的国际竞争日趋激烈。我国加入WTO后，将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程，政府管理经济的方式、企业经营机制、经济运行规则和环境等都需要进行深刻的变革，对市场秩序和营造公平竞争的市场环境的要求也将越来越高，工商行政管理市场监管执法面临新的机遇和挑战。江泽民同志根据我们党面临的新形势新任务和干部队伍现状，深刻指出：“要保证我国改革和建设事业顺利发展，保证跨世纪宏伟目标的顺利实现，保证党和国家的长治久安，严重的问题在于教育干部”。当前，工商行政管理工作要适应发展社会主义市场经济的新形势，实现监管社会主义统一市场职能到位，做维护市场秩序的坚强卫士，关键在于建设一支高素质、专业化的工商行政管理干部队伍。从总体上看，目前工商行政管理队伍文化素质。知识结构和执法水平与形势发展的要求还有差距，干部的知识更新任务依然繁重，队伍整体素质尤其是基层队伍素质还需进一步提高；高级专门人才数量较少的状况尚未得到根本改善；教育培训工作自身也还存在一些薄弱环节。因此，各级工商行政管理机关和领导干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识教育培工作的战略地位和作用，进一步增强抓好教育培训工作的紧迫感、责任感和使命感，按照中央的要求，牢固树立尊重知识、尊重人才的观念，树立人才是最宝贵资源的观念，进一步采取有效措施，大力加强和改进教育培训工作，实施人才开发战略，开创工商行政管理教育培训工作的新局面。　　二、以“三个代表”重要思想为指导.明确工商行政管理干部教育培训的指导思想和基本原则　　“十五”期间，工商行政管理教育培训工作总的指导思想是：　　坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，按照国务院领导“强化市场监管、勇做市场卫士”的总体要求，大力加强和改进工商行政管理系统的教育培训工作，进一步确立教育培训工作优先发展的战略地位，用科学的理论武装干部，用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，造就一支政治合格、业务过硬、作风优良的高素质、专业化工商行政管理干部队伍。　　基本原则是：　　――坚持以提高干部队伍整体素质为核心。牢牢把握思想政治素质这一素质教育的灵魂，以文化素质为基础，以业务素质为重点，全面推进素质教育。　　――教育培训工作与人事制度改革紧密结合，相互促进。要把教育培训工作纳入工商行政管理队伍建设总体布局当中，积极探索教育培训与人事管理相结合的途径，建立行之有效的公务员培训激励和约束机制。　　――依法管理、规范有序。按照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》的要求，规范各类培训活动，加强对教育培训工作的归口管理，逐步完善分层次、分类别、多渠道、多形式的培训格局。