第三节公文写作.ppt

（二）使用范围 议案有严格的使用范围。仅限于人民政府所使用，其他组织和个人都没有提出“议案”的权利。 （三）种类 　1、人大常委会议案； 2、人大各专门委员会议案； 3、人大代表议案， （四）写作格式 一般包括以下几个部分：案由、主送机关、主体、提议案单位、日期、审查意见几个部分。 1、案由。一般是由提出机关名称、事由及文种名称几个部分组成，事由部分要把该议案的核心内容表达出来。 2、主送机关只能是同级的人民代表大会或人民代表大会常务委员会，即与人民政府同级的权力机关。 3、主体部分是议案的主要部分，包括理由、内容、解决办法、程序要求。 4、提议案单位要和主送机关平级。 ５、日期是指所提议案提交主送机关的日期。 （五）写作的一般要求 1、议案的内容不同于一般性公文，它必须是涉及到本地区、本部门的重大事项或重要问题。 2、议案的提出要遵循特定的法律程序，议案提出者，要按一定的权限提出议案，报同级人大审议。 3、议案的时效性非常明显，应及时撰写议案。 例：议案格式 十一、意见 （一）概念　　意见是各级党政机关为阐明对某些重大事项、重要问题或工作的看法、主张或处理办法而制发的一种指示性、建议性的公务文书。 （二）特点 1、行文上的灵活性 “意见”可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，按请示性公文的程序和要求办理。作为下行文，有明确要求的，下级机关认真贯彻执行，无明确要求的，下级机关参照执行。作为平行文，提出意见供对方参考。 （三）写作格式?????? ?1、标题 组成：报告单位、事由、文种 例： 《关于2006年八师石河子市下岗职工安置工作情况的报告》 2、正文 （1）开头。写报告的缘由和目的。用“现将情况报告如下”与主体衔接。 （2）主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、产生的效果、存在的问题、下一步工作的具体意见等，分段加以表述，内容力求既详实又概括。 （3）结尾，写“请审阅”或“特此报告”等语作结束。 例：报告格式 （四）写作要求 1、写综合报告应注意抓住重点，在此基础上列出若干观点，分层次阐述。 2、专题报告，要一事一报，体现其专一性。 3、切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。 六、请示 （一）概念 请示是向上级机关请求指导、批准和答复时使用的公文。 请示的作用在于请示工作要求上级批复。 请示产生于事前。 （二）使用范围 1、属于上级明确规定必须请示批准才能办理的事项； 2、对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，有待上级明确答复才能办理的事项； 3、工作中发生了新情况、新问题，而又无章可循，有待上级明确指示才能办理的事项； 4、因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项； 5、因意见分歧，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项； 6、有章可循，有法可依，但因事关重大，需请示上级批示的事项； 7、超出本级权限，需要上级机关明确指示的事项。 （三）写作格式 1、标题 一般由请示单位、请示事由、文种或请示事由和文种组成。 例： 财政部、国家计委、中国人民银行关于2001年国债发行工作的请示 2、正文 ⑴请示缘由 提出请示的原因和理由。 ⑵请示事项 提出有关问题要求上级指示或批准，有的需要提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。 ⑶请示要求 应明确提出要求解决问题的方法或途径，最后用“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示” 等结束语。 例：请示格式 （四）撰写请示的注意事项 1、坚持一文一事； 2、请示应只主送一个机关，切忌多头请示。 3、不可越级请示； 4、不可请示和报告混用； 5、请示的语气必须谦恭，不能以决定的口吻说话。 6、请示未获上级批复前，不得将公文抄送自己的下级机关。 7、在撰写请示时，可指明倾向性意见。 （五）请示与报告的区别 1、行文时间的不同 请示事前写，报告事后写。 2、目的作用的不同 请示的目的是为了得到上级的批准和答复，以解决问题。 报告的目的是为了让上级机关了解和掌握本机关的情况。 3、内容写法上的不同 请示内容单一，结构固定。报告内容涉及面