改革开 放以来经济政策.pptVIP

改革开放来的经济发展 发展历程 从以下四方面分析 发展成果 发展原因 未来展望 一、第一阶段 第一阶段 第一阶经济发展情况 时间 1979年 1982年 1985年 1988年 1992年 NI 4100.5 5380.5 9123.6 17188.4 27208.2 GDP 4100.5 5373.4 9098.9 15180.4 27194.5 时间：1979年 类型：实行紧缩性财政政策 经济出现过热现象及引发的财政赤字严重、投资需求和消费需求双膨胀、物价持续上涨、外贸逆差增加等问题 中央提出对国民经济进行“调整、改革、整顿、提高”的八字方针 改革财政体制，减少政府购买及转移性支付，促进各级财政实现收支平衡 控制消费需求，压缩各项开支 增加农业、轻工业投资，提高消费品供给能力 稳定市场，平抑物价。 调整进出口商品结构，平衡国际收支 通过宏观调控，基本实现了财政收支平衡、物价稳定和信贷平衡的预期目标。但由于经济调整中紧缩的政策力度过大，经济增长率从1980年的7.8%降到1981年的5.2%。 时间：1982年 类型：实行宽松的财政政策 国民经济出现下滑 继续深化财政体制改革，对企业实行利改税，调动企业和地方的生产积极性， 增加有效供给，缩小总供给与总需求之间的差距 从1982年开始，国内生产总值增长速度逐步回升，当年增长9.1%，增幅较上年提高3.9个百分点，1983年加快到10.9% 时间：1985年 类型：实行紧缩的财政政策 改革以后，除了1979年的物价有上涨之外，应该说中国经济的宏观局势在1984-1986年发生了根本的变化。这是第一次由这个转型中的经济体制内部生成严重通货膨胀的时期。 提高税率，增加税收 减少政府购买及政府转移支付，抑制通货膨胀 实现GDP较上年增长13.5% 时间：1988年 类型：实行紧缩性财政政策 从1984年后期开始，国民经济过热的迹象又逐步显现，社会总需求与总供给的差额不断扩大，投资消费高速增长，价格总水平大幅攀升。为满足社会固定资产投资增长的要求和解决企业流动资金短缺的问题，国家不断扩大财政赤字，而为弥补赤字，银行超量发行货币,又加剧了物价指数上升。 缩小财政开支，减少政府购买（大力压缩固定资产投资规模） 调整税收政策（进行税利分流试点和税制改革） 紧缩的财政政策减少政府财政支出，社会流动的货币数量减少，减少政府购买，在乘数的影响下，国民收入成倍下降。本年实际GDP增长11.3%。 时间：1993年 类型：实行紧缩性财政政策 1993年上半年，经济运行的各项指标继续攀升，投资增长过猛，基础产业和基础设施的“瓶颈”制约进一步加剧，市场物价水平迅速上升，经济形势十分严峻。 改革财政体制，调整中央与地方的财政分配关系 税收工具（实行税利分流，规范政府与企业的分配关系，进行大规模的税制改革。 ） 1996年，实现GDP增长14%，在从紧的财政政策下，国民收入成倍下降。国民经济较为平稳地回落到适度增长的区间，成功地实现了“软着陆”，既有效地抑制了通货膨胀，挤压了过热经济的泡沫成分，又保持了经济的快速增长，形成了“高增长、低通胀”的良好局面，成为我国宏观调控的成功典范。 二、第二阶段 第二阶段 第二阶经济发展情况 年份 1993年 1994年 1995年 1996年 NI 35599.2 48548.2 60356.6 70779.6 GDP 35673.2 48637.5 61339.9 71813.6 时间：1993年~1996年 发展原因：从1993年开始中国经济出现过热现象。作为推动我国经济增长主要因素的固定资产投资高速增长，1992年至1993年增速分别为42.6％和58.6％，大大超过以往的增长速度。投资需求带动了消费需求，当时我国正处于从计划经济向市场经济转轨的过程中，投资需求与消费需求的双膨胀，加剧了商品供给的短缺状况，造成1993年至1994年全国商品零售价格指数分别上升了13.2％和21.7％，产生了较为严重的通货膨胀。经济增长过快带来的经济过热与严重的通货膨胀，成为社会经济稳定的巨大隐患。 类型：适度从紧的财政政策 工具： 进行分税制改革，强化了增值税、消费税的调控作用， 合理压缩财政支出， 发行国债，引导社会资金流向。 发展成果：经过三年的努力，1996年终于成功实现经济“软着陆”，经济增长幅度回落到9.6%，通货膨胀率降到6.1%，实现了“高增长、低通胀”。 80年代 90年代 70年代 三、第三阶段 第三阶段 第三阶经济发展情况 时间 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 NI 78802.9 83817.6 89366.5 99066.1 109276.2 120480.4 GDP 7971