论错案追究制度.doc

PAGE PAGE 12 论错案追究制度 法律系本四班 郭恒崖 指导老师 王宗林 [摘要] 错案追究制度自20世纪80年代在我国建立以来，在实践中引起了诸多争议，甚至错案追究制度自身存在的合理性都受到了质疑。本文运用历史分析法、比较研究法、实证分析法等方法对错案追究制度进行了梳理，就错案追究制度的存废问题进行了探讨，认为错案追究制度的存在符合权力制衡的理论，可以提高我国法官队伍的素质水平，确保办案质量，自建立起来取得了巨大的功效，应当予以保留。但是，目前我国错案追究制度存在诸多缺陷，错案认定标准模糊、追究对象不明确、程序保障缺乏、激励机制缺失。有鉴于此，本文又进一步就错案的认定标准、追究对象、追究机制提出了完善建议，并且认为，应当从增加激励机制、提高法官素质、改革司法体制等方面，为错案追究制度的完善和落实提供配套保障。 [关键词]错案追究制度 认定标准 追究程序 追究对象 引言 在我国司法的现代化改革过程中，错案追究制度作为审判方式改革的配套措施应运而生，其旨在加强司法监督、确保案件审判质量。然而，错案追究制度在全国范围内推广适用将近20年来，司法腐败现象仍然比较突出，人们所期待的法治清平也并未因此而出现。于是乎，对这一制度的大量批评接踵而至，甚至有一部分人开始怀疑这一制度存在的合理性。本文将对我国的错案追究制度进行分析研究，在理论上阐明错案追究制度存在的合理性及其制度缺陷，并提出相应的解决方案，以供商榷。 一、错案追究制度的存与废 （一）错案追究制度的由来与废除论的提出 1、错案追究制度的由来 20世纪80年代中后期以来，全国各地法院纷纷进行审判方式改革，其内容之一就是加大审判人员对案件的独立处理权限，为了防止司法腐败，加强对审判人员的监督，确保办案质量，秦皇岛市海港区人民法院于1990年1月1日率先确立了错案追究制度，并于1992年年初在河北省法院系统得以推行。陈光中,丹尼尔·普瑞方廷[加].联合国刑事司法准则与中国刑事法制[M 陈光中,丹尼尔·普瑞方廷[加].联合国刑事司法准则与中国刑事法制[M].北京:法律出版社,1998:237. 陈光中,丹尼尔·普瑞方廷[加].联合国刑事司法准则与中国刑事法制[M].北京:法律出版社,1998:237. 陈光中,丹尼尔·普瑞方廷[加].联合国刑事司法准则与中国刑事法制[M].北京:法律出版社,1998:237. 2、错案追究制度废除论的提出 但是，错案追究制度自建立以来，不仅在抑制司法腐败、保证办案质量方面所发挥的作用远不如人们预期的那样大，而且在实践中暴露了制度自身存在的诸多问题，因而错案追究制度本身的合理性和正当性就遭到了质疑，废除错案追究制度的观念也在这一背景下产生。废除论的持有者们的主要理由，归纳起来，包括以下几点： 首先，错案追究制度的运行严重挫伤了法官办案的积极性，不利于司法独立。一方面，它使得法官们如履薄冰，终日战战兢兢，无疑会挫伤法官们办案的积极性，制约法官们创造性地开展审判工作。刘晓明.论人民法院错案责任追究制度[J].西南民族大学学报,2004,(5):128.另一方面，它使得法官们由于惧怕出现所谓的“错案 刘晓明.论人民法院错案责任追究制度[J].西南民族大学学报,2004,(5):128. 葛磊.法院错案追究制度分析[J].中国司法,2004,(4):36. 其次，错案追究制度的运行，不利于提高办案效率，浪费司法资源。肖扬同志曾指出，公正与效益是二十一世纪司法工作的主题。刘晓明.论人民法院错案责任追究制度[J 刘晓明.论人民法院错案责任追究制度[J].西南民族大学学报,2004,(5):129. 再次，错案追究制度破坏了我国现有的审级制度。在很多地方，所谓的“错案”就是上级人民法院改判的案件，这势必导致下级人民法院的法官稍遇困难就向上级人民法院请示，一切均按照上级人民法院的旨意行事，纵然有错，也可免受责罚，不担任何责任。这就使得在很多情况下，我国的二审终审制形同虚设，变二审为一审，形成一种畸形的关系，背离了其促进司法公正的初衷。 最后，错案追究制度在法院系统的引入，导致了大量的民事调解的不当运用。从理论上讲，民事调解只适用于那些权利义务关系明确，基本事实清楚，双方当事人自愿接受调解的案件。高道德.“错案追究制” 高道德.“错案追究制”的理性思考[J].广西政法管理干部学院学报,2001,(9):42. 姚建才.错案追究制度的反思与重构[J].江西公安专科学校学报,2004,(2):55. 基于以上理由，一部分学者认为我国现有的错案追究制度已经失去了继续存在的价值，形同虚设，很难发挥实效，而且损害了司法的独立和权威，应加以废止。这部