财政凸显民生趋向.ppt

财政凸显民生趋向 ——闵行区财政报告分析 制作小组成员 《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”。 从人权角度看，民生就是人的全部生存权和普遍发展权。 从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。 从责任角度看，就是党和政府施政的最高准则。 服务对象概况 就业 社保 分配 资料来源 闵行区人民政府网（） 闵行区统计信息网（） 百度百科（） 百度（） 上海综治网（） 大家网（） * * 组长： 唐心怡 学号： 10号 组员： 刘艺璇 学号： 7号 耿于怀 学号： 22号 闵行中学 高一（11）班 什么是民生？ 就业 教育 稳定 分配 社保 民生 闵行区概况 闵行区位于上海市区西南部，总面积370.75平方千米，人口180.47万 。 建区以来，闵行经济逐年快速健康增长，综合实力显着增强，城市面貌日新月异，社会事业全面发展。2004年，全区总产值规模在40亿以上的重点行业为8个，有通讯设备、计算机及其他电子设备制造业等。 虹桥经济技术开发区、漕河泾高新技术开发区、闵行经济技术开发区和虹桥国际机场分布在区境沿。 区域内的虹桥国际机场、铁路、港口、轨道交通、高速公路、外环线、城市道路，构筑成独特的立体化交通网络。 全区生产总值增长15%左右，财政总收入增长12%左右，区级财政收入增长10%左右，城镇和农村居民家庭人均可支配收入增长10%左右；万元生产总值综合能耗下降4%左右，主要污染物总量排放削减2%左右。（2008发展目标） 　　 信息来源：闵行区第五次人口普查公报2001 比较对象：1990年第四次人口普查相比  2、新增本地劳动力就业岗位3万个，“双困人员”全部得到安置,“零就业家庭”动态为零;完成1万名本地劳动者技能培训，其中农村和征地劳动力3000人。完成2万名来沪从业人员职业技能培训， 8、实施万名来沪从业人员第二代综合服务计划；建立听障、智障特殊教育康复指导中心和特教学生职业培训中心。 2008十项实事工程摘录： 完善中小企业信用担保体系，追加担保本金，使总额达到3500万元；出台了担保费补贴新政策，降低企业融资成本；全年获得银行累计担保贷款2.5亿元，支持中小企业发展；简化审批流程，为中小企业融资提供便捷通道。积极主动服务、扶持中小企业上市。支持开展小额贷款公司试点工作，本区已有两家公司得到市金融办批准开业，累计为“三农”和小企业融资0.67亿元。 2008年财政结算报告 教育 2008年财政结算报告 重点支出有保障。支持教育优先发展，合理配置教育资源，区镇两级全年预算内教育支出14.9亿元（区本级支出8.9亿元，增幅17%），同比增长18%。 2008十项实事工程摘录： 1、新增1000张养老床位，新增2000名享受政府补贴的居家养老服务对象;为困难独居、残疾、无子女、独生子女特殊家族老人开展午餐配送。 积极落实改善社会民生政策，完善社会保障体系。全年对“三农” 工作投入达到8亿元，自然村落改造、村宅河道整治、道路桥梁维修等便民安民工程扎实开展。全年社保支出6.5亿元，区级财政垫资1.7亿元，解决了1422名涵养林农民社保问题，进一步健全农村医疗保障机制，支持推进扩大就业及再就业工程。 加大公共卫生投入，推进公共卫生体系建设，安排诊疗费减免、调低医疗收费标准和药品差价率补贴近7000万元，人均公共卫生经费从40元提高到45元，城乡居民的基本医疗卫生保健制度得到有效保障。 2008年财政结算报告 加大基本建设投入。全年投入7亿元，比上年增长7.7%，主要用于闵浦大桥、闵浦二桥、A15高速公路等基础设施项目前期费用和区教师进修学院迁建、区中心医院二期改造、市五医院门急诊改造、吴泾工业区整治等社会事业项目。 创新管理机制，公共财政改革进一步推进。一是调整转移支付结构，提高转移支付透明度。二是推进以结果为导向的预算编制改革。在编制2009年预算时在国内率先选择义务教育等五大民生领域进行试点；进一步完善公共预算审查监督制度，通过绩效评估、专家咨询、公众参与等多种形式，实现公共财政审查监督的有效性。 加强资金管理，不断提高公共预算执行力度。一方面加强财政预算编制的科学性，提高预算的准确性和执行力；另一方面严格预算执行，节减各类公用经费，2008年比上年下降18.7%。同时，加强科学理财，提高财政资金运行效率，2008年化解村级债务1.6亿元，化解率达到14%，并通过对社保银行专户的招标，有效确保资金增值；加强政府采购管理，通过招投标共节约资金1.8亿元。 200