财政学 第四章 社会消费性支出——购买性支出之一.pdf

The Public Finance 新疆财经大学 财政系 2007 年3月 第四章 社会消费性支出 第四章 社会消费性支出 —— 购买性 —— 购买性 支出之一 支出之一 Chapter 4 The public Chapter 4 The public 本章大纲内容： 通过本章学习，掌握购买支出的组成内容，理 解社会消费支出并非是对社会财富的虚耗，了解行 政管理支出、国防支出、文教科卫支出的基本情况 及改进措施。 知识点：购买支出的基本内容、社会消费支出 对财富增长的意义、如何通过制度构建减少行政管 理支出的浪费、如何提高文教科卫支出效率。 内 容 提 要： ★ 社会消费性支出的性质 The nature of public consumption ★ 行政管理费和国防费 Expenditures for state administration and national defenses ★ 文科卫支出 Expenditures for culture，science and health 第一节 社会消费性支出的性质  一、社会消费性支出的属性 (the nature of public consumption)  二、社会消费性支出项目 (the items of public consumption) 一、社会消费性支出的属性 (the nature of public consumption) 1. 实现国家政治职能：行政管理用于国内秩序稳定； 国防 用于抵御外部侵略。 2. 行政管理和国防是非生产性的消费支出，但不是虚耗安全 和秩序是生产的条件，有利于财富增加；消费使产品价值最终 实现，是经济循环的一部分，有刺激和扩张生产的作用。 3. 支出结构不当形成浪费：行政经费和国防支出过多过滥形 成浪费，使经济投入减少，降低财富增长速度。 二、社会消费性支出项目  （一） 购买性支出包括的内容 • 购买劳务的支出 •购买商品的支出 （ 二） 社会消费性支出 内容：包括国防、行政管理和文教事业支出 性质：属于购买性支出、非生产性支出。其 中国防、行政管理方面是纯公共需要。 职能：国防、行政管理是政治职能；文教科 卫满足社会管理职能。 第二节 行政管理费和国防费  一、行政管理费和国防费的属性  (the nature of expenditures for state administration and national defenses)  二、行政管理费  (expenditures for state administration) 三、国防费  (expenditures for national defenses) 一、行政管理费和国防费的属性  (