公共财政学第1章公共选择.pdf

第一章公共选择 •公共需求与公共物品 P •公共需求的决定：公共选择 u b l i c F i n a n c e 公共财政学——基础理论篇 公共财政学——基础理论篇 第一节公共需求与公共物品 •一、私人需求与公共需求 P •二、私人物品与公共物品 u b l i c F •三、纯公共物品与混合物品 i n a n c e 公共财政学——基础理论篇 公共财政学——基础理论篇 一、私人需求与公共需求 私人需求的含义 私人需求，是由单个人内在产生的、不 依赖于他人而独立存在并得以满足的个人需 P u 要。私人需求可以按照不同的标志或从不同 b l i c 的角度予以划分。 F i n a n 如，马斯洛的需求层次论： c e 公共财政学——基础理论篇 公共财政学——基础理论篇 私人需求的特点 1.受益的内在性 一方面，一个人需求的满足不会使他 人从中受益；另一方面，当用于满足需求 P u 的物品有限时，一个人需求的满足则同时 b l i c 排斥其他人需求的满足。 F i n a n 2.需求的分散性 c e 即需求的主体不具整体性，即使多个 主体都具有某种需求，但其中一个主体需 求的满足并不意味着其他主体也能得到满 足。 公共财政学——基础理论篇 公共财政学——基础理论篇 公共需求的含义 与私人需求不同，公共需求是当众多个人作为一 个整体时所产生的需求。这一定义有三层含义： 1.公共需求并非是一种抽象的需求，而是个人所 具有的真实需要； P u b l i c 2.这种需求并非是单个人的需求或少数人的需 F i n 求，而是在一定区域范围内（如一个国家、一个城 a n c e 市、一个村落）多数人的需求； 3.公共需求同时也是一种整体需求。 公共财政学——基础理论篇 公共财政学——基础理论篇 公共需求的特点 公共需求与私人需求的相比也有两大特点： 1.公共需求满足的受益外在性 即在一个人的需求得到满足的同时，其他人 P u 也可从中受益。 b l i c F 2.公共需求的整体性 i n a n c 这种整体性表现为相互依赖性和不可分割 e 性，即