公共事业管理学.pdf

聊城大学成人高等教育 ——公共事务管理专业自学指导书 公共事业管理学 前言 一、课程的性质 公共事业管理属于现代管理学的范畴，是公共管理学的一个重要组成部分和分支学科、应用性学科。从学科的角度看， 公共事业管理又是行政管理学与经济学的一个交叉学科。如同正在形成和发展中的中国特色社会主义公共管理学一样，中国 特色的公共事业管理无论是在理论上还是在实践中都处于建构发展中。 《公共事业管理学》作为公共事业管理专业基本课程且是其中最为基础和核心的课程，其内容和任务主要是从理论上 阐述公共事业和公共事业管理的基本范畴、公共事业管理的体制和方法等，同时，根据公共事业管理的基本理念，对公共事 业管理的各个门类进行概述。 二、教学内容 本课程共分十一章，主要内容包括绪论，公共事业管理的主体，公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率， 公共事业管理的公共责任和监督机制，公共事业管理的法律制度，公共事业伦理和公共事业道德，公共事业组织财务管理， 公共事业管理的人力资源开发，中国公共事业管理体制改革、发展和创新，部门公共事业管理，公共事业管理中的方法与技 术，社区管理等。系统地阐述了公共事业管理的理论和应用，突出了公共事业管理的“ 中介性”特点，主要内容有：公共事业 管理的对象、公共事业组织、公共事业管理过程、公共事业组织的公共责任和监督机制、公共事业组织管理的法律制度、公 共事业管理伦理、公共事业管理的人力资源开发、我国公共事业管理体制改革、公共事业管理的发展与创新、公共事业管理 中的方法与技术、社区管理等。 三、教学方法 本课程以讲授为主，并注重训练学生认识、分析、解决问题的能力。通过弄懂课程基本概念，解决重点难点问题，结 合社会调查，铸造新的思维去探讨我国的公共事业管理方面的改革内容。课程讲授与章节为线条，基础、重点、难点应采用 讲授为主，并结合论题分析、辩说、讨论等方式进行。 四、课程具体教学要求 （一）掌握：公共事业管理领域所涉及的概念、管理方法、管理技术等，并能结合市场经济的实际情况进行探讨、研 究、分析。 （二）理解：公共事业管理主体所服务的对象，并能比较清楚的区别各对象之间的关系，以及管理主体与服务对象的 具体关系公共事业管理主体所服务的对象，并能比较清楚的区别各对象之间的关系，以及管理主体与服务对象的具体关系。 （三）了解：公共事业管理主体，领导沟通、激励、控制，公共责任，监督机制，法律制度，伦理和公共事业品德等 基本知识和公共事业管理体制改革、发展与创新、管理方法与技术、社区建设重要理论。 五、指定教材及主要参考书 使用教材：娄成武《公共事业管理学》，高等教育出版社，2002 1 参考教材： （1）崔运武《公共事业管理概论》，高等教育出版社，2002 （2 ）陈振明《公共管理学》，中国人民大学出版社，2005 六、自学进度安排 自学进度表 月 日至 月 日 周次 学时 自 学 内 容 自学作业 事业与公共事业 1.公共事业管理工与行政管 2 公共事业组织 理、企业管理和公共事业管理 2 月 21 日至2 月 25 1 的主要区别是什么？ 日 公共事业管理 2 2.试分析公共事业管理学的学 公共事业管理学