公共财政学第8章_社会救助支出.pdf

第8章 购买性支出 本章提要 1.财政消费支出 2.财政投资支出 2 引言  财政支出的类别 —按能否直接得到相应的商品和劳务补偿划分 • 购买性支出 也称消耗性支出，指政府用于购买商品和劳务的支出 反映政府和其他经济主体之间互利、有偿的市场交易 关系。 • 转移性支出 指政府按照一定的方式将一部分财政资金无偿转移给 居民、企业和其他受益者时所形成的财政支出； 是财政资金无偿、单方面的转移。 3 1.财政消费支出  1.1 概述  1.2 国防支出  1.3 教育支出 4 1.1 概述 购买性支出的类别 —按其使用是否形成资产划分 • 财政消费支出 维护政府机构正常运转和政府提供公共服务所需的支 出； 不形成资产和经济收益。 • 财政投资支出 政府用于道路、桥梁、农业等基础设施或行业的支 出； 其使用通常会形成资产。 5  财政消费支出的内容 • 行政管理支出 • 国防支出 • 教育支出 • 文化支出 • 科研支出 • 卫生保健支出等 6 1.2 国防支出  国防支出的概念 • 指财政用于军队建设和其他国防建设的支出 • 具体项目：按中国政府预算收支科目的分类 军费 国防科研事业费  民兵建设费 动员预编经费 招兵事业费 专项工程经费等 7  国防支出的有效水平 • 国防是纯公共产品，具有非竞争性和非排他性； • 局部均衡分析（基于许多限制型条件的假设，对单个产品 产生均衡价格和产出的需求和供给条件分析）  图8-1  均衡：  当MB MBa MBb MBc MC 时，可以得到国防产品的有 效供给量 Q * 。 8 国防支出规模的局部均衡分析 假定社会由三人组成 a,b,c三人组成，各自消费国 价格 MB 防产品的边际收益曲线不 同，分别 E MC MB