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第十章 第十章 财政平衡与财政政策 财政平衡与财政政策 2013-10-25 1 主要内容 主要内容 第一节 财政平衡与财政赤字 第二节 财政政策的内容 第三节 我国财政政策的实践 2013-10-25 2 第一节 财政平衡与财政赤字 第一节 财政平衡与财政赤字 一、财政平衡的概念 财政收支对比的理想状态 三种情况 收大于支，略有结余； 支大于收，略有赤字； 收支相等。 2013-10-25 3 理解财政平衡 理解财政平衡 1.基本平衡：略有结余或略有赤字均应视 为财政平衡。 平衡不是绝对的。 2013-10-25 4 2、动态平衡 2、动态平衡 静态平衡只考察一个财政年度内的 收支对比状况。 动态平衡要考虑年度之间的联系与 衔接，研究未来财政收支的发展趋 势，求得一个时期的内在平衡。 2013-10-25 5 3、分级平衡 3、分级平衡 财政收支平衡可以从中央预算 平衡和地方预算平衡分别考 察。 2013-10-25 6 二、财政赤字 二、财政赤字 预算赤字：编预算时存在收不抵支情况。 决算赤字：预算执行结果支大于收。 赤字政策：国家有意识地用赤字来调节经 济的一种政策。 2013-10-25 7 财政平衡的计算口径 P388 财政平衡的计算口径 P388 两个口径： 赤字（或结余） （经常收入+债务收 入）－（经常支出+债务支出） 赤字或结余 = 经常收入－经常支出 包括债务利息支出 2013-10-25 8 三、财政赤字的影响 三、财政赤字的影响 经济衰退 经济衰退 失业率高 失业率高 加大政府公共投资 加大政府公共