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第二章财政支出的基本理论 第一节 公共物品的提供、生产和定价 第二节 财政支出效益的分析和评价 第三节 财政的法制化、民主化和财政监督 1 第一节公共物品的提供、生产和 定价  一、公共物品的提供方式  二、公共生产 三、公共定价 2  一、公共物品的提供方式 （一）公共物品的市场均衡问题 思考：私人产品的市场均衡？ 3  私人产品的市场均衡 P S •私人产品的 性质： 私人产品:个 竞争性 人需求与社会 排他性 需求的关系 P D2 D1 D 0 Q2 Q1 Q Q 4 公共物品的市场均衡 公共物品格 价 的性质： S P D S 非竞争性 E P 非排他性 D P D 2 D d 1 P2 1 d Q P1 2 O d 数量 Q 3  图2-1 公共物品市场需求曲线和市场均衡 5 （二）纯公共物品的提供方式 提供方式：只能政府提供 （社会职能、权力机构） 为什么竞争的市场机制不适宜提供纯公共物品？ ◆搭便车问题（free rider problem） 由于公共产品具有非竞争性和非排斥性，人们也不会去 购买。因为不管买还是不买，他都能消费这一产品。他不购 买这一产品并不是因为他不需要它，而是想让其他人来承担 这一产品的成本，而自己则坐享其成。这就使得公共产品无 法市场提供。 请同学们举搭便车的案例！ 免费搭车指那些寻求不付出