江苏省财政促进企业发展政策介绍.pdf

江苏省财政促进 企业发展政策介绍 江苏省财政厅陆飞 江苏省财政厅工贸发展处职责  企财管理部门名称的演变 -1999 工业交通处 2000-2003 国资办（企业处） 2004-2008 企业处 2009- 工贸发展处  工贸发展处职能 《省政府办公厅关于印发江苏省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（苏政 办发【2009】177号） 第八条： 承担商务、经济信息、安全生产、国有资产管理方面的部门预算有关工作；研究提出支持 全省企业改革、创新、发展和省级财政支持相关产业的政策并承担相关资金管理工 作；参与研究产业政策和企业改革政策，研究提出促进内外贸发展的财政政策并承担 相关资金管理工作，贯彻落实国家与国有企业分配，组织拟定国有资本经营预算制 度，编制国有资本经营预算草案，汇总编制国有资本经营决算，收取省属企业国有资 本收益；组织实施企业财务制度；参与拟定企业国有资产管理相关制度；依法管理和 监督资产评估行业相关工作 江苏省财政厅工贸发展处职责  企财工作职能重心的转变 财政企业工作从以前管理国有企业具体事务为主逐 步转变为以政府产业政策为导向，通过财政政策 加强对宏观经济的调控，通过财政资金的扶持促 进经济产业结构调整，更多地承担政府对经济而 不是具体企业事务的管理职能。 近期省财政扶持企业发展的政策思路  最近一段时期我省经济发展形势 随着我国外向型经济不断发展，中国经济与世界经济的内在联系越来越 紧密，最近的几年，世界经济的变化和波动较大，尤其是2007年8 月美国发生了次贷危机，并于2008年下半年全面爆发，引发全球金 融风暴，进一步恶化了我国经济发展的外部环境。外部不利因素的诱 导，使得我国原来“低成本、高增长，重出口，轻内需”的发展模式受 到了挑战，过去经济高速增长发展光环下掩盖的很多问题也开始显 现，企业外贸出口锐减，国内中小企业尤其是很多中小外贸企业资金 紧张，濒临破产，并且这种趋势有进一步向国内实体经济蔓延的趋 势。当前，国际金融危机的影响仍未见底，外贸出口下滑势头尚未完 全扭转，部分行业的发展还不稳定，就业压力仍然较大，经济仍面临 一定的下行压力。江苏经济外向型比重大，在这次危机中同样深受影 响。 近期省财政扶持企业发展的政策思路  危机发生后，江苏省委、省政府立即用中央的精神统一思 想、坚定信心，加强经济运行监测，建立应急反应机制， 以非常的决策效率出台了一系列力度非常的政策措施，我 们企财扶持企业政策作为政府政策调控的重要一环，当前 紧紧围绕省委省政府“扩内需、保增长、促发展”的重要 精神，提出了下面一些思路： 1.积极应对金融危机，实现经济率先复苏； 2.加大扶持力度，促进中小企业发展 3.优化经济结构，促进企业可持续发展 4.外贸出口，优化出口结构，促进对外贸易健康发展 财政支持企业发展政策简介_1 江苏省省级重点产业调整和振兴引导资金 苏政办发【2009】87号 支持对象：具有自主品牌、自主知识产权、重大科技成果应用、节能减 排效果显著、项目实施后能迅速提高核心竞争力的产业、企业和项 目。 支持方式：对符合江苏省重点产业调整和振兴规划的企业项目贷款给予 贴息 2009年使用情况：第一批专项资金共安排258个项目，按4.5%的年利 率进行补贴，超过2000万元的按照最高2000万元计算，共计贴息 11.69亿元，户均453万元。258个项目达产后2009年预计新增销 售、税金和利润分别为2940亿元、190亿元和311亿元。第二期项 目申报工作也已报省政府领导审查批准，也将尽快下拨 2010年这块资金扶持仍然保留，大概10个亿左右，目前省里正在研究 制定相关资金管理办法，具体申报时间待定 财政支持企业发展政策简介_2 江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金 苏财企〔2008〕184号苏中小综〔2008〕72号 支持对象：省级财政预算安排，主要用于支持我省中小企业融资担保、技术创新、新品研发、产业集聚、公共服务平台 建设、创业投资与风险补偿等方面。 支持方式：专项资金的支持方式采用资助和奖励为主