财政学 第14章 国有资产收入与经营管理.pdf

新编高等院校经济类系列教材 财 政 学 主编 辛波 中国金融出版社 第十四章 国有资产收入与经营管理 2013-9-17 第一节国有资产的含义与分类 第二节 国有资产收入及分配 第三节 国有资产的经营与管理 财政学 中国金融出版社 2 学习目标 2013-9-17 学习目标 通过本章的学习，要求学生熟悉国有资产含 义与分类，掌握国有资产收入及其分配，同 时对国有资产的经营与管理有一个大致的了 解。 财政学 中国金融出版社 3 第一节国有资产的含义与分类 2013-9-17 要理解国有资产的含义，首先必须明确资产 概念。一般来说，资产是为特定的行为主体 所控制，能够带来某种经济收益的经济资 源。在具体理解资产概念的内涵方面，又有 广义资产和狭义资产的区分。狭义资产概念 中强调的经济收益是指在货币形态上的可计 量的部分；广义资产则强调，凡是能够增进 人们的效用价值，就应该被认定为经济收 益。 财政学 中国金融出版社 4 第一节国有资产的含义与分类 2013-9-17 一、国有资产的含义  国有资产即全民所有的财产，是指国家以各种形式 投资（投入）及其收益、接受赠与所形成的，或者 凭借国家权力取得的，或者依据法律认定的各种类 型的财产和财产权利。  国有资产和一般资产有许多不同点，如国有资产权 益代表了社会公共利益，国有资产存在的主要领域 是关系国计民生的重要行业和领域，执行政府经济 社会政策，国有资产是社会主义制度的重要经济基 石等。 财政学 中国金融出版社 5 第一节国有资产的含义与分类 2013-9-17 一、国有资产的含义  与资产概念的划分相适应，国有资产概念也有广义和狭义之分。广 义的国有资产，与“国有财产”或“国家财产”同义，泛指依法归国家 所有的一切财产，既包括国家依据法律取得的，或通过各种投资方 式在境内外形成的经营性和非经营性的资产；也包括属于国家所有 的土地、森林、矿藏、河流、海洋等自然资源；还包括国家所有的 版权、商标权、专利权等无形资产。狭义的国有资产是指法律上界 定所有权为国家所有，并能为国家直接提供经济收益的各种经济资 源的总和。狭义的国有资产专门指经营性国有资产，通常包括国家 投资形成的国有企业资产、国有控股企业的国家控股资产、国有持 股企业的国家持有的股份资产和从行政事业单位中转化过来的经营 性资产。由于狭义的国有资产具有其资本属性，因而人们又把狭义 的国有资产