旅游法规第三版第十一章.ppt

外国人入出境管理制度 外国人入出境管理制度 　（一）外国人的入境管理 （1）被中国政府驱逐出境、未满允许入境年限的； （2）被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的； （3）被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的； （4）患有严重精神病、传染性肺结核病或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病的； （5）不能保障其在中国期间所需费用的； （6）被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动的。 外国人入出境管理制度 　（二）外国人居留、住宿管理 　　1．外国人居留管理 　　外国人在中国居留必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或者居留证件。 　　2．外国人住宿管理 　　外国人在中国境内临时住宿，应当依照规定办理住宿登记。海外旅游者在各地游览中的住宿，也依此规定办理。 外国人入出境管理制度 　（三）外国人出境管理 　按照《外国人入境出境管理法》及其《实施细则》的规定，对外国人出境的管理有下列要求： （1）外国人出境须凭本人的有效护照和其他有效证件； （2）外国人应当在签证准予停留的期限内或居留证件的有限期内出境； （3）持有外国人居留证件的人，在其居留证件有效期内出境并返回中国的，应当在出境前按规定办理返回中国的入境申请签证手续并提供有关证明。 外国人入出境管理制度 　有下列情形之一的外国人不准出境： 　　（1）刑事案件的被告人和公安机关或人民检察院或人民法院认定的犯罪嫌疑人； 　　（2）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的； 　　（3）有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认为需要追究的。 　此外《实施细则》还规定，有下列情形之一的外国人，边防检查机关有权阻止出境并依法处理： 　　（1）持用无效出境证件的； 　　（2）持用他人出境证件的； 　　（3）持用伪造或者涂改的出境证件的。 外国人入出境管理制度 　（四）处罚规定 　对违反《外国人入境出境管理法》及其《实施细则》的规定，非法入境、出境的外籍人员；在中国境内非法居留或者停留的外籍人员；未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行的外籍人员；伪造、涂改、冒用、转让入境、出境证件的外籍人员，县级以上公安机关可以处以警告、罚款或10日以下的拘留处罚，情节严重，构成犯罪时，依法追究刑事责任。上列情节严重者，公安部门可处以限期出境或者驱逐出境处罚。 　受公安机关罚款或者拘留处罚的外国人，对处罚不服的在接到通知之日起15日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关做出最后裁决，也可以直接向人民法院申诉。 外国人入出境检查制度 海关检查 　　外国旅游者来中国，主要接受海关对其入境运输工具和行李物品的检查。 　　进出中国国境的旅游者应将携带的行李物品交海关检查。旅游者应填写“旅客行李申报表”一式两份，经海关查验行李物品后签章，双方各执一份，在旅游者回程时交海关验核。来我国居留不超过六个月的旅游者，携带海关认为必须复运出境的物品，由海关登记后放行，旅游者出境时必须将原物带出；旅游者携带的金银、珠宝、钻石等饰物，如准备携带出境，应向海关登记并由海关发给证明书，以便出境时海关凭证核放。进出国境的旅游者携带的行李物品符合纳税规定的，应照章纳税。 外国人入出境检查制度 边防检查 　　为维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，禁止非法出入境。为便利出境入境的人员和交通运输工具的通行，我国在对外开放的港口、航空港、车站和边境通道口等口岸设立出境入境边防检查站，对入出国境的人员、交通运输工具和行李物品进行检查。根据《出境入境边防检查条例》，我国的边防检查工作由公安部主管。 外国人入出境检查制度 安全检查 　　中国海关和边防站为保证旅游者生命和财产安全，禁止携带武器、凶器和爆炸物品，采用通过安全门使用磁性探测检查、红外线透视、搜身开箱检查等方法，对旅游者进行安全检查。 外国人入出境检查制度 卫生检疫 　　为防止传染病由国外传入或由国内传出，保护人身健康，各国都制定了国境卫生检疫法。我国依据《国境卫生检疫法》设立了国境卫生检疫机关，在入出境口岸依法对包括旅游者在内的有关人员及其携带的动植物和交通运输工具等实施传染病检疫、检测和卫生监督；只有经过检疫，由国境卫生检疫机关许可，才能入出境。 外国人入出境检查制度 动植物检疫 　　为了保护我国农、林、牧、渔业生产和人体健康，维护对外贸易信誉，履行国际间义务，防止危害动植物的病、虫、杂草及其他有害生物由国外传入或由国内传出，我国同世界各国都制定了动植物检疫的法律，对动植物检疫意义重大。在我国边境口岸设立的口岸动植物检疫站，代表国家对入出境的动物、动物产品、植物、植物产品及运载动植物的交通工具等执行检疫任务。旅游者应主动接受动植物检疫并按有关规定入出境。 下一页 上一页 第十一章 Company Logo 下一页 上一页 第十一章 C