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第五章 反倾销法律制度
一、贸易救济措施概述
二、WTO反倾销法及其发展
三、实施反倾销措施的基本要件
四、实施反倾销措施的程序
五、针对中国的反倾销特殊规则
讨 论
1.如何理解“贸易救济” (trade remedy )
的含义?
2.谁在采取贸易救济措施?
3. “救济” 的对象是谁? “救济” 的目的是什
么?
4.“救济措施”对进口国和出口国的影响是
什么?
小 结
贸易救济措施的“双刃剑”效果
WTO既允许贸易救济措施,又要予以规
制,防止其被滥用和错误使用
一、贸易救济措施概述
反倾销措施(anti-dumping measures)
反补贴措施(countervailing measures)
保障措施(safeguard measures)
反倾销措施 企业的倾销行为
(不公平贸易行为)
反补贴措施 政府的补贴行为
(不公平贸易行为)
保障措施 正常贸易条件下的进口
增加(公平贸易行为)
实施基本要件
反倾销:倾销;实质损害;因果关系
反补贴:补贴;实质损害;因果关系
保障措施:进口增加;重大损害;因果
关系
反倾销术语
倾销dumping 反倾销 anti-dumping
国内产业domestic industry 同类产品the like product
正常价值the normal value
实质损害material injury
实质损害威胁 threat of material injury
对某一缔约方领土内工业的新建 造成实质阻碍 material
retardation
因果关系 causation / causal relationship
正常贸易ordinary course
出口价格export price
临时反倾销税provisional antidumping duty
最终反倾销税definitive anti-dumping duty
价格承诺price under-taking
二、WTO反倾销法及其发展
(一)概述
(二)历史发展
(三)《反倾销协议》与以前规则
的不同
(一)概述
WTO框架下的《关于实施1994年GATT第
6条的协议》通称《反倾销协议》,该协
议是在GATT第6条的基础上演变而来。
在不与《反倾销协议》冲突的前提下,
GATT第6条的规定仍然有效。
主要适用于货物贸易领域
(二)历史发展
最早起源于国内法
1904年加拿大《海关关税法》首次规定了反倾
销措施。该法第19条规定:如果进口产品的价
格低于该产品在出口国的公平市场价值,则加
政府可对该进口产品征收反倾销措施。特点:
第一,只要认定外国商品在加拿大市场上作差
价销售,就构成倾销;第二,认定倾销后即可
征收反倾销税,不需证明对国内产业的损害。
一战后,德国、日本、美国等国也相继制定了
反倾销国内立法。
(二)历史发展
1.GATT第6条“反倾销税和反补贴税”——第一次
将反倾销纳入多边贸易体制的调整范围
2.1967年肯尼迪回合《反倾销守则》——
第一个反倾销守则
3.1979年东京回合《反倾销守则》——
第二个反倾销守则
4 .1994年乌拉圭回合《反倾销协议》——
更完备、更具体、更具操作性
(三)《反倾销协议》与以前规则的不同
有利于被援用方
(1)明确了申请方的资格
(2)增设了公共利益条款
(3)规定了微量不计规则
(4 )强化了程序规则
有利于援用方
(1)规定了尊重国内调查机构的事实认定的“评
审标准”规则;(2)规定了累积评估
三、实施反倾销措施的基本要件
(一)倾销的确定
(二)损害的确定
(三)因果关系
讨 论
5
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