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Nanjing Customs 海关 Nanjing Customs 海关 Nanjing Customs 海关 以改革举措系统集成推进监管服务优化 南京海关加贸处 2017年6月 内容提要 INFORMATION · · ·?2017年改革基本思路 B · · · 2017年改革项目介绍 C A · · · ?2016年改革情况 加工贸易监管综合改革 2016年，南京海关制定了多项年度改革项目，其中加工贸易监管一体化、特殊区域一般纳税人资格试点和单耗自核取得了初步成效，工单式核销、保税维修等其他改革项目也顺利开展。 2016年改革情况介绍 加工贸易 监管一体化 赋予特殊 区域企业 一般纳税人试点 单耗自核 南京海关加贸领域主要改革项目 加工贸易监管一体化改革 业务量与人力资源 手账册:2.8万本+492本;金额:2.3千亿USD 设立变更数：约7万次 特殊区域：20个 加贸人员数：392人 人均年监管：10亿多美元 业务办理方式 传统方式：递交纸质单证 往返海关多次 等待时间较长 执法统一性 实际状况：现场理解不一 执法尺度不同 缺乏有效手段 企业内部管理 长期以来：依赖海关审核 责任职责不清 业务水平不高 分类管理 打破藩篱 规范便捷 简化手续 繁琐 差异 风险 改革背景 加工贸易监管一体化改革 总体思路 无纸化 一体化 集约化 智能化 “四化”支撑 构建加工贸易监管“一体化”管理格局 加工贸易监管一体化改革 四个中心协同运作 划分区域集约管理 业务现场监管服务 加贸企业便捷办理 重点内容 试点背景 赋予特殊区域企业一般纳税人资格试点 促进外贸回稳向好的重要举措 有效优化海关特殊监管区域产品结构 体现海关特殊监管区域新的发展定位 试点意义 赋予特殊区域企业一般纳税人资格试点 总体税负下降 便于企业整合 对非保税货物管理便捷高效 企业单耗自核改革 企业“自我管理”，自建资料、自报单耗、自主核定，海关实施风险和随机稽核查，可缩短手册核销周期。 企业资质： 资信良好 管理完备 信息透明 主要内容 内容提要 INFORMATION · · · ?2017年改革基本思路 B · · · 2016年改革项目分类介绍 C A · · ·?2016年改革情况 以改革举措系统集成推进监管服务优化 2017年改革基本思路 进一步贯彻国务院“放管服”部署 管住重点、减少环节、简化手续、便捷高效 作业时间和成本做减法、防控风险和严密监管做加法 营造“守法便利、违法惩戒”的监管生态 指导思想 内容提要 INFORMATION · · ·?2017年改革基本思路 B · · · 2017年改革项目分类介绍 C A · · ·?2016年改革情况 以改革举措系统集成推进监管服务优化 以企业为单元监管模式改革 从以合同为单元监管向以企业为单元转变 从海关审核监管向企业自律自主管理转变 实现关企共赢 改革目标 以企业为单元监管模式改革 以企业为单元 以账册为主线 以与企业物料编码对应的HS编码（料号）或经企业自主归并后形成的HS编码（项号）为基础 周转量控制 定期核销 主要内容 加贸企业自主管理方式改革 调整关企双方的权利义务关系 强化企业依法申报义务和海关风险管理职能 通过改造加贸监管作业流程，明晰关企职责，鼓励加工贸易企业强化自身规范管理 建立以企业诚信申报为基础的加工贸易管理新模式 改革目标 加贸企业自主管理方式改革 自主设立、自主核报、自主缴税 自主确定核报期限 自主选择料号或项号设立账册 自主选择单耗申报环节 自主选择单耗申报方式 自主选择单耗管理模式 自主确定盘点时间和方式 自主委托中介机构进行自核 主要内容 其他改革事项 加工贸易企业向海关报送报关单、报关清单数据，以及企业ERP系统中工单数据，海关以报关单对应的报关清单料号级数据和企业生产工单作为料件耗用依据生成电子底账，并根据料号级料件、成品以及成品的进、出、耗、转、存的情况，对加工贸易料件、半成品以及成品进行核算核销。 贴近企业实际，有利于减少关企间