世界贸易组织WTO课件规则解读中英版栾信杰 ISBN9787566308696 WTO专题农业协定.ppt

WTO农产品贸易规则 一、背景 以欧美为例 美国“价格支持”：由美国政府组建的商品信贷公司给予滞销农产品抵押贷款，实质是以高于市场的价格收购农产品。 欧盟“共同农业政策”：在欧盟范围内建立统一的农产品市场，对内实行共同价格，使农产品自由流通；对外实行共同关税，保护共同体农产品免受世界市场的影响。 结果：扭曲世界农产品市场价格，巨额的财政支出（补贴）让发展中国家难以承受。 二、???? WTO农产品贸易原则 1、建立一个公平的市场导向的农产品贸易体系。 2、要逐步实质性地减少对农业的支持和保护，纠正和制止对世界农产品市场的限制和扭曲。 3 、在农产品市场准入、国内支持和出口竞争领域，作出具体的约束性承诺。 4、给予发展中国家成员具有特定利益的农产品更多的市场准入机会，更大程度地改善其市场准入条件。? 5、所有WTO成员之间所作的有关承诺要保持平衡，要考虑一些非贸易问题(包括食品安全与环境保护需要)及对发展中国家的特殊和差别待遇。 三、重要概念 1、综合支持量(Aggregate Measurement of Support, AMS) 综合支持量(AMS)是指以货币形式表示的有利于农产品生产者的年度支持水平。 2、支持等量(Equivalent Measurement of Support) “支持等量”是指以货币形式表示的、通过使用一项或多项措施向农产品生产者提供的、不能依据AMS方法计算的年度支持水平。 3、 综合支持总量(Total AMS) 综合支持总量指有利于农业生产者的所有国内支持的总和,是所有AMS之和。 四、有关农产品贸易的特定承诺 WTO《农业协定》所确立的有关农产品贸易特定承诺包括四个方面： 1、市场准入减让； 2、国内支持承诺； 3、出口竞争承诺； 4、出口补贴承诺。 （一）市场准入减让（Market Access Concessions） 市场准入减让主要是为了约束和降低关税，将非关税措施由提供相同关税保护水平的关税所代替（简称非关税措施的关税化）。这些非关税措施包括进口数量限制、可变进口征税，进口限价制、差别性的进口许可制、通过国营贸易企业维持的非关税措施及在课征正常关税之外采取的其他相似边境措施。 Uruguay Round approach The 1986-94 Uruguay Round negotiations in agriculture produced an agreement for developed countries to cut tariffs on agricultural products by an average of 36% over six years (6% per year) with a minimum of 15% on each product for the period. 具体指标 Developed countries 6 years: 1995-2000 Developing countries 10 years: 1995-2004 Tariffs average cut for all agricultural products -36% -24% minimum cut per product -15% -10% Exports?value of subsidies -36% -24% subsidized quantities (base period: 1986-90) -21% -14 % Add. THE SWISS FORMULA A key feature is a number, which is negotiated and plugged into the formula. It is known as a “coefficient” (“A” in the formula below). This also determines the maximum final tariff rate. ?The formula??? Z = AX/(A+X) Where X?=?initial tariff rateA?=?coefficient and maximum tariff rateZ?=?resulting lower tariff rate (end of period) This formula was proposed by Switzerland in the 1973–79 Tokyo Round negotiations.