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第九章 国际劳务合作 第一节 国际劳务合作概述 一、国际劳务合作的概念 也称劳务或劳动力输出,是指一国的各类技术和普通劳务,到另一国为另一国的政府机构、企业或个人提供各种生产性或服务性劳动服务,并获取应得报酬的活动。实际上是一种劳动力要素在国际间的重新组合配置。 二、国际劳务合作的作用 (一)对劳务输出国的作用 1. 增加了外汇收入 2. 缓解了国内的就业压力 3. 学到并掌握了国外的先进技术和管理方法 4. 扩大了商品出口 5. 增加了提高了输出国劳动服务者个人的收入 (二)对劳务输入国的作用 弥补了国内劳动力不足或某些行业劳动力短缺的问题 解决技术难题 降低产品成本、提高产品的竞争能力或获取高额利润 (三)对整个世界经济的作用 1. 促进了科学技术在世界范围内的普及 2. 加深了生产的国际化程度 3. 扩大了贸易的数量和范围 三、劳务输出及其客观必然性 劳务输出实际上就是劳动力的输出,它是指拥有一定技能或符合国际劳动力市场需求的普通劳动者,为获得更多的各种形式的收益,出国从事各种形式的有偿服务。 其客观必然性表现在: (一)世界经济发展的不平衡性 (二)经济生活的国际化 (三)世界产业结构的调整和国际分工的深化 四、劳务的种类及劳务输出的方式 (一)劳务的种类 1. 按劳动力提供服务的部门划分: 要素性劳务和非要素性劳务 2. 按提供服务的目的划分 (二)劳务输出的方式 1. 通过对外承包工程 2. 通过技术和设备的出口 3. 直接出口劳务 4. 通过在海外投资设厂 第二节 国际劳务市场 一、国际劳务市场及其与商品贸易市场的区别 (一)国际劳务市场是世界上从事劳务交易的场所。 (二)与商品贸易市场相比: 1. 交易的对象不同 2. 交易场所的设置不同 二、 世界主要的劳务市场 (一)亚洲劳务市场 (二)西欧劳务市场 (三)北美劳务市场 (四)非洲劳务市场 第三节 国际劳务合同的基本条款 一、雇主的义务 二、劳务输出方的义务 三、劳务人员的工资待遇 四、劳务人员的生活待遇 五、劳动与社会保障 六、仲裁条款 第四节 中国对外劳务合作 一、中国对外劳务合作的含义 对外劳务合作是指具有对外劳务合作经营资格的境内企业法人与国(境)外允许招收或雇佣外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同,并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣中国公民到国(境)外为外方雇主提供劳务并进行管理的经济活动。 二、中国对外劳务合作的历史与发展 从20世纪70年代后期正式起步 三、中国对外劳务合作的现状与特点 (一)中国对外劳务合作的现状 截至2008年底,我国对外劳务合作累计完成营业额559亿美元;合同额599亿美元;累计派出各类劳务人员462万人。 (二)中国对外劳务合作的特点 1.合同额、营业额基本上保持稳步增长,发展势头良好 2.市场开拓去的良好成效,分布保持多元化推进趋势,但亚洲地区人士主要市场 3.大型专业企业的作用逐步增强,发挥了骨干作用 4.对外劳务合作的档次在逐步提高,但高新技术劳务市场领域仍有待开拓 四、中国开展对外劳务合作业务的意义 (一)增加了外汇收入 (二)缓解了国内就业压力 (三)改善了劳务人员家庭经济状况 (四)外派劳务带动了地区开放和经济发展 五、中国对外劳务合作的市场分析 (一)亚洲劳务市场 (二)非洲劳务市场 (三)欧洲和北美劳务市场 六、中国对外劳务合作管理 (一)管理体制 1. 商务部宏观管理 2. 各部门协调合作 3. 对外劳务合作属地管理 4. 行业组织协调自律 5. 驻外经商机构一线监管 6. 双边政府合作 (二)管理制度 (三)促进政策 1. 外派劳务人员收费标准和履约保证保险 2. 外派劳务人员出国手续 3. 培训机制 4. 外派劳务援助机制 5. 境外劳务纠纷或突发事件的处理 七、中国开展对外劳务合作发展趋势和前景 (一)中国对外劳务合作的发展趋势 1. 推动对外劳务合作的立法工作 2. 贯彻以管理促发展的工作思路 3. 制定对外劳务合作的经济协助措施 4. 纳入互利互惠的双边经济合作框架内 5. 提升外派劳务人员
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