制度23泛海公益基金会项目管理制度.doc

PAGE 1 制度23 泛海公益基金会项目管理制度 第一章 总则 第一条 为规范泛海公益基金会公益项目的管理，根据《基金会管理条例》、《关于规范基金会行为的若干规定（试行）》和《泛海公益基金会章程》，结合实际情况，特制定本制度。 第二条 本制度所称的项目是指泛海公益基金会（以下简称“基金会”）为了发展社会公益事业，根据基金会章程规定的范围开展公益活动所实施的项目。包括资助型项目、合作型项目和自主型项目三种类型。 资助型项目：由基金会提供资金，支持其他公益组织或单位开展的项目。 合作型项目：由基金会和其他公益组织合作开展的项目。 自主性项目：由基金会自主确定并实施的项目。 第三条 项目管理是为了实现项目目标，根据相应的程序和步骤而进行的审批立项、执行实施等一系列的工作。 第四条 项目管理应遵循以下原则： （一）符合国家法律法规和基金会章程、发展规划。 （二）统筹兼顾，具有前瞻性且体现专业化。 （三）应具有符合实际、完整、可操作性强的实施计划。 （四）未经领导同意，不得更改项目内容。 （五）分工明确，责任清晰，信息反馈及时准确。 第二章 机构、人员和职责 第五条 基金会理事会是项目管理的最高决策机构。对项目立项、项目实施阶段的重大变更、项目撤消进行决策，审批年度项目计划及总结报告。 第六条 基金会设立项目部。项目部在主管领导、秘书长、副秘书长的指导下，依据基金会章程及相关制度，负责项目的策划开发、实施执行和后期管理。项目部设项目总监、项目高级经理、项目经理。 第七条 项目部的职责： （一）负责收集项目信息，对需求进行评估。 （二）负责编写并提交立项申请。 （三）根据立项审批情况，继续对项目进行评估或拟订项目实施计划。 （四）起草捐赠协议书，负责项目实施执行和日常管理。 （五）根据实际情况，定期或不定期对正在实施的项目跟踪报告。 （六）负责项目资料的收集、整理工作。 第八条 项目总监是项目管理的总负责人。其职责是： （一）制定并推动实施项目年度计划。 （二）提出新项目建议，向副秘书长、秘书长提交立项申请。 （三）参与制订项目监测及评估机制。 （四）有利于推动项目部的团队建设、绩效管理及能力提升。 （五）与相关合作方沟通，确保项目顺利进行并达到预期效果。 第九条 基金会财务部根据相关规定，负责项目财务管理，包括审查项目预算，进行项目拨款，管理项目财务票据，监督项目财务支出。 第三章 项目批准程序 第十条 项目立项 项目立项是开展需求评估前的一项工作。通过征集、调查等方式，收集项目资助申请，并根据基金会章程所规定的宗旨和业务范围，对收集到的项目资助申请进行筛查、选择。由项目总监向副秘书长、秘书长申请立项。副秘书长、秘书长、主管领导对申请立项的项目资助申请进行评审，同意立项的，报理事长或者副理事长审定。 对于非由项目部筛查、选择的项目立项，可根据基金会领导的指示，直接进入项目审批程序。 对同意立项的项目，项目部要尽快确定项目负责人。项目负责人应制定需求评估方案，开始需求评估。 对未通过立项的项目，项目部应及时通知项目资助申请方。 第十一条 需求评估 对批准立项并开展需求评估的项目，由项目负责人开展项目的需求评估。 项目负责人应制订《项目需求评估方案》。 《项目需求评估方案》应包括需求评估的内容、目标、方法、步骤和时间安排。经副秘书长、秘书长、主管领导批准后，项目负责人开始进行需求评估活动。 项目负责人按照《项目需求评估方案》开展需求评估之后，写出《项目需求评估报告》，并报由项目总监审查，后呈报副秘书长、秘书长、主管领导。 第十二条 制定项目建议书 对初步判断符合基金会宗旨和业务范围的项目，项目负责人应在需求评估的基础上与提交项目资助申请的相关方商谈详细的项目实施计划，包括项目相关方的基本信息、项目背景、项目目标、项目的可行性、项目活动的时间安排、项目预算、项目产出、项目风险分析及防范，并就项目预算征求财务部意见，在此基础上撰写《项目资助建议书》，并经项目总监审核后报副秘书长、秘书长、主管领导。 第十三条 项目审批 主管领导、秘书长、副秘书长对《项目资助建议书》复审后提交理事长或者副理事长审定。 项目资助金额少于500万元，报副理事长或理事长审批；项目资助金额高于500万元（含），由理事长或者副理事长提请理事会审议；如不能召开理事会，可由秘书长牵头负责，采用理事传签的方式进行。 项目实施过程中，如项目活动的内容有变更，也依据该审批程序进行审批。 如果项目建议书未获批准，退回项目部对需补充评估的要抓紧进行修改、补充、完善；对撤销的，要及时通知项目资助申请方，做好善后工作。 第十四条 签订协议书（合同） （一）项目建议书审批通过后，由项目部根据审批意见