庆安县财政局绩效评价开展情况说明.docVIP

庆安县财政局 绩效评价开展情况说明 按照国家、省、市财政部门要求，我们积极完善财政监督机制，建立财政支出绩效全程管理制度，提高财政资金使用效率。经过多年的财政改革，我县已初步形成了以部门预算、国库集中支付、政府采购为核心的预算管理模式的公共财政管理体制，建立了全过程监督的财政监督制度。对财政支出资金实行绩效考评，是以提高财政支出的有效性为主要目标，在对财政支出资金合规性监督的基础上，通过对财政资金的使用项目，事前确定绩效指标、一系列绩效指标进行评价，跟踪资金流向，促使资金使用单位严格执行预算、努力提高资金使用效益。即对财政资金从拨付前的目标出发，对财政资金使用全过程跟踪问效，达到规范和加强财政支出的管理，优化财政支出结构，提高财政支出效率，确保财政资金安全。今后财政资金支出管理要以优化支出结构，提高财政支出效率和效益为目标，从重点支出项目入手，建立科学完善的事前控制、事中跟踪、事后问效的全过程财政支出绩效评价体系。一是财政支出项目特别是重点支出项目，申报项目时设定绩效目标，审定纯净目标后，测算资金需求，确定项目预算。通过建立严格的委托代理关系来形成正确的产权关系，明确资金托管、资金管理和资金运用三者关系，并严格界定三者的责任。严禁财政为投资集团作担保，严格限制投资集团之间的互相担保。财政拨付给各投资集团的专项资金使用范围受财政掌控，必须专款专用，严禁交叉使用、互相挪用。构建了一套财政投融资管理运作的标准和制度流程，用一些标准程序、客观指标来规范作为融资平台的地方法人实体的融资行为。构建起以资产负债率、政府投资收益率等为重点的财政投融资的风险预警指标监控体系。二是财政支出项目执行过程中，项目资金使用部门和财政部门要对资金使用效果跟踪评价，监督财政资金使用情况，并按绩效目标完成情况拨付预算资金。三是项目建成后，通过一系列绩效评价指标进行绩效评价，评价结果作为财政资金支出项目考核的依据；合理界定财政投融资范围，按照省和国家制定的投资计划方向，投资重点向民生和基础设施建设项目倾斜，投资项目的选择着力于产业链条长带动效应大的项目。注重绩效管理，审计和监察等监督机关不仅要审查财政融资的真实性，合法性，更要审查、评价财政投资的效益性，确保财政性融资和银行、民间资本等多渠道的资金取得应有的效果。四是要建立健全财政支出绩效评价的机关制度，财政支出绩效评价工作在法规制度约束下，规范、协调、有序地进行。财政部门要把好预算执行和资金拨付关，严格按照预算管理的相关规定，重点审核具体项目安排是否符合国家和省规定的投向范围，是否已经具备下达投资计划和预算等。把监督检查作为重点工作，形成包括发改委重大项目稽查、政府部门监督检查、审计部门资金审计的监督体系，确保资金安全、规范、有效使用。引入社会监督，切实保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权，逐步完善既有人大监督也有政协民主监督，既有监察监督也有审计监督，还有新闻监督和公众监督的社会监督体系。总之今后财政支出管理要逐步建立以绩效结果为导向的预算资金分配模式，按绩效结果确定项目支持手段、资金投向和规模。