UIBE世界贸易组织法教程PDF课件作业 试卷沈四宝9787810784269law314j_ja_06.pdf

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第六章 反补贴法律制度 一、补贴和反补贴协议 二、补贴的定义和专向性 三、补贴的分类 四、补贴的争端解决 五、反补贴措施 六、针对中国的反补贴特殊规则 一、补贴和反补贴协议 (一)概述 (二)历史发展 (一)概述 一般而言,补贴是一国政府对某一国内产品的 生产和销售给予特殊的扶持的行为。 补贴是各国普遍采用的发展本国经济的方法。 多边贸易体制并不绝对否定补贴的作用,但在 国际贸易中对外国同类产品的生产者而言,补 贴是一种变相的不正当竞争手段,会对进口方 或第三方的相关产业或其他合法利益造成损 害,会对贸易产生扭曲作用。所以,要对其进 行规范和监督。 (二)历史发展 1947年GATT只有两个条款涉及补贴:第6条和 第16条 东京回合:《关于解释与适用1947年GATT第6 条、第16条和第23条的协议》,通称1979年 《反补贴守则》(7部分、15个条文、1个附 件)。 该守则是反补贴方面国际第一个较为系统的法 律文件。但只是任择性的协议,影响范围有限。 (二)历史发展 乌拉圭回合达成《补贴与反补贴措施协议》 (通称SCM协议)。11个部分,32个条文,7 个附件 目的:有效约束和规范补贴的使用;防止补贴 对竞争的扭曲;规范反补贴措施的程序和标 准;防止滥用反补贴措施 从适用范围上,SCM协议只适用于货物贸易的 补贴,《农产品协议》中对农产品的补贴还有 一些特殊规定;GATS也规定了服务贸易领域 的补贴(具体规则有待谈判) 二、补贴的定义和专向性 (一)补贴的定义 (二)补贴的专向性 (一)补贴的定义 按照SCM协议第1条:补贴是指一成员政府或 政府任何公共机构向产业或企业提供的财政资 助,对企业收入或价格的支持。 构成要素(1)主体上,由政府或公共机构提 供;(2)对象上,受益对象是产业或企业, 补贴使产业或企业得到在正常商业条件下不能 获得的优惠或利益;(3)补贴形式上,表现 为政府提供的财政资助或任何形式的收入或价 格支持; (二)补贴的专向性 SCM协议只约束具有专向性的补贴 专向性是指补贴只给予一部分特定的企 业、产业、地区。专向性体现了补贴给 予上的歧视性。 强调专向性是因为各国均在采用非专向 性的补贴措施,如教育补贴、医疗补 贴,SCM协议并不约束普遍性的、没有 歧视性的非专向性补贴。 (二)补贴的专向性 SCM协议并非认为政府在实施补贴时不 能有任何的标准,但是标准要客观,如 企业达到了有关标准就可以自动得到该 补贴,而不需要再经过一个政府部门的 批准。 (二)补贴的专向性 SCM协议下的4类专向性补贴: (1)企业的专向补贴 (2)产业的专向补贴 (3)地区的专向补贴 (4 )禁止性补贴 根据SCM协议第2条,专向性包括两类 (1)法律上的(2)事实上的;任何一类都构成 专向性补贴 三、补贴的分类 (一)禁止性补贴(红灯补贴,无条件的 禁止) (1)出口补贴 (2)进口替代补贴 (二)可诉补贴(黄灯补贴,有条件禁止) 黄灯补贴 (三)不可诉补贴(绿灯补贴,允许) 2000年已中止 (一)禁止性补贴:出口补贴 出口补贴是指在法律上和事实上仅向出口行为 使用的补贴,如果法律上明确规定以出口实绩 作为给予补贴的条件,该种补贴则属于法律上 的出口补贴;如果法律上没有明确规定,但补 贴的给予事实上与实绩联系,则该补贴属于事 实上的出口补贴。 但并非出口企业得到的补贴均属于出口补贴, 因为出口企业仍可以享受非专向性补贴 SCM协议附件1列举了12种被禁止的出口补贴 (一)禁止性补贴:进口替代补贴 进口替代补贴是指以使用国产货物为条件而给 予的补贴。进口替代补贴给予的对象是国产产 品的生产者、使用者或消费者。 表现形式:给予进口替代

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