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第二十五章 入境货物检验检疫 在进口贸易中,为了保障进口国的生命、 财产及环境等各方面的利益,进口国检验检 疫机构通常依据国际惯例和相关法律的规定, 对进口货物等实施严格的检疫检验。 第一节 入境货物报检 凡法定检验检疫的进口货物,其货主应当在 检验检疫机构规定的时间和地点向报关地出入 境检验检疫机构报检,未经检验检疫的不准销售、使用。 一、入境货物检验检疫程序 入境货物的检验检疫程序是,先放行通关后进行检验检疫。凡法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构报检;检验检疫机构受理报检,转施检部门签署意见,计收费。对来自疫区的、可能传播检疫传染病、动植物疫情及可能夹带有害物质的入境货交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害后,签发《入境货物通关单》 (入境废物、活动物等除外),以供报检人办理通关手续。 货物通关后,入境货物的货主需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构申请检验检疫,经检验检疫合格的入境货物,检验检疫机构签发《入境货物检验检疫证明》放行;经检验检疫不合格的货物签发检验检疫处理通知书,需要索赔的则签发检验检疫证书。 二、入境货物检验检疫报检方式 入境货物检验检疫报检方式可分为三类,即入境一般报检、入境流向报检、异地施检报检。 三、入境报检时间 进口不同的货物,其检验检疫的报检的时间不同。 (1)申请货物品质检验和鉴定的,一般应在索赔有效期前不少于20天内报检; (2)进口微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的,应当在入境前30天报检; (3)进口其他动物的应当在入境前15天报检; (4)进口植物、种子、种苗及其他繁殖材料的,应当在入境前7天报检; (5)动植物性包装物、铺垫材料进境时应当及时报检; (6)进口动植物、动植物产品和其他检疫物过境的应当在入境时报检; (7)入境的集装箱、货物、废旧物品在到达口岸时,必须向检验检疫机构报检,经检疫或实施消毒、除鼠、除虫或其他必要的卫生处理后合格的,才准入境。 四、入境报检地点 进口不同的货物,其检验检疫的报检的地点也有所不同。 (参见教科书) 第二节 入境货物报检单的填制 与《出境货物报检单》类似,《入境货物 报检单》所列各项内容必须填写完整、准确、 清晰,没有内容填写的栏目应以斜杠“/”表示, 不得留空。报检人员应按买卖合同、国外发票、 运输单据的内容填写相关内容,不得涂改,且 中英文内容一致,并加盖申请单位公章。 (参见教科书) 第三节 进口商的检验权 进口商在接受货物前,有权检验货物。若 合同有规定依照合同;若合同无规定则依照 适用法律。为了明确责任,进出口双方通常都 在买卖合同中就买方是否行使和如何行使检验 权的问题,做出明确规定,其中的核心是检验 的时间和地点。而检验的时间和地点通常又与 合同中使用的贸易术语、商品的特性、使用的 包装方式以及当事人所在国的法律、行政法规 的规定等有密切的联系。 在国际货物买卖合同中,关于检验的时间 和地点的规定,基本做法有四类共六种方法。 一、在出口国检验检疫 此类做法可分为在产地和装运前或装运时在 装运港或装运地检验检疫,包括两种方法。 (一)在产地检验检疫 (二)装运前或装运时在装运港或装运地检验 二、在进口国检验检疫 在进口国检验检疫是指货物运抵目的港或 目的地卸货后检验检疫,或在进口商营业处 所或最终用户的所在地检验检疫。此类做法 包括以下两种方法。 (一)在目的港或目的地卸货后检验检疫,即 以到岸质量、重量(数量)为准。 (二)在进口商营业处所或最终用户所在地 检验检疫。 三、在出口国检验检疫、在进口国复验 这种方法是以装运港或装运地的检验
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