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市扶贫办2017年度绩效分析 重点工作任务完成情况 2017年，我办认真贯彻落实中央、自治区的决策部署，紧紧围绕年度脱贫攻坚工作目标，切实加强领导，层层压实责任，强化工作措施，扎实推进精准扶贫精准脱贫各项工作，全市脱贫攻坚工作取得了较好成效。 （一）脱贫成效 1．完成年度贫困人口脱贫任务数情况。全市在国办系统标识脱贫的贫困人口为2696户11310人，占年初自治区下达目标任务的108.8%。其中上思县1407户5962人，东兴市255户1024人，港口区268户982人，防城区766户3342人。 2．年度返贫人数控制情况。全市建档立卡贫困户在2016年脱贫户数为2071户8706人。年内，全市对2015年、2016年脱贫户继续落实帮扶政策、跟踪扶持，对2014年退出户跟踪观察，有效地减少返贫现象发生。 3．完成贫困村脱贫摘帽任务数情况。自治区下达我市今年贫困村脱贫摘帽任务为15个（上思县11个，防城区4个），奋斗目标为19个（上思县11＋2个，防城区4＋2个）。经县级自查、市级核验，全市19个贫困村均达到脱贫摘帽标准。 4．完成贫困县脱贫摘帽任务数情况。对照自治区制定的贫困县“九有一低于”脱贫摘帽标准，经县级自评和市级核验，上思县各项指标均达到“九有一低于”脱贫摘帽标准，2018年2月22日自治区扶贫开发领导小组办公室对上思县进行脱贫摘帽公示。 （二）精准识别 1．扶贫信息动态管理。全市已完成2017年建档立卡脱贫户2696户11310人和2016年建档立卡脱贫户2071户8706人以及19个2017年脱贫村的信息更新管理工作。 2．贫困人口识别。经过贫困人口动态调整和数据清洗，截至2017年12月10日，在国家扶贫信息系统中，全市建档立卡贫困户6465户25989人。2017年认定脱贫户2696户11310人（精准度以第三方评估为准）。 3．贫困人口退出。按自治区要求，我市2017年完成贫困人口退出11310人，其中，上思县5962人，东兴市1024人，港口区982人，防城区3342人。 （三）精准帮扶 1．落实贫困村结对帮扶情况。2015年精准识别后，全市共有81个贫困村。从2016年初开始，81个贫困村均按要求落实有第一书记和工作队员驻村抓帮扶工作，共派驻自治区、市、县三级第一书记81名，工作队员287名，组成驻村工作队。 2．落实贫困村帮扶措施情况。一是落实因村派人工作机制。落实精准帮扶“一联一挂一帮”，确保每个乡镇都有联系领导，每个贫困村都有挂点领导，每户贫困户都有帮扶责任人。 3．“一帮一扶”工作。全市共安排各级干部8602名（市级机关干部2098人，县级机关干部6504人）帮扶11552户贫困户（含脱贫户、退出户），实现干部帮扶贫困户、联系贫困户家庭子女全覆盖。 4．因村因户帮扶满意度。2017年，我市各级各部门坚决按照中央、自治区的决策部署，紧紧围绕国家“两不愁、三保障”和自治区“八有一超”“十一有一低于”等工作要求，大力加强基础设施项目建设，改善贫困村贫困群众生产生活条件。 （四）扶贫资金管理使用 1. 统筹整合使用本级财政涉农资金。我市上思县被列为2017年全区脱贫摘帽的贫困县之一， 2017年统筹整合涉农资金34976.87万元，已将符合整合条件的涉农资金全部纳入整合范围。 2. 一般公共预算收入增量资金用于扶贫开发的比例。截至2017年12月20日，市本级财政一般公共预算收入执行数为180724万元，比2016年一般公共预算收入决算数217281万元减少36557万元，下降16.82%。 3. 盘活存量资金用于扶贫开发的比例。上思县清理收回的存量资金中可统筹部分1976.35万元，用于扶贫开发资金1976.35万元，占盘活存量资金可统筹部分的100%；东兴市清理收回的存量资金中可统筹部分1859万元，用于扶贫开发资金930万元，占盘活存量资金可统筹部分的50%；港口区清理收回的存量资金中可统筹部分566万元，用于扶贫开发资金283万元，占盘活存量资金可统筹部分的50%；防城区当年清理收回存量资金全部安排用于原项目支出，没有可统筹用于扶贫的资金。 4．财政专项扶贫资金绩效考评。严格执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈广西财政专项扶贫资金管理办法〉的通知》（桂政办发〔2017〕42号）文件精神，市本级进一步加强财政专项扶贫资金的监督管理。 工作创新和亮点 一是创新“边贸+党建”互助扶贫模式。充分利用国家给予边民“每人每天交易8000元货物全免关税和环节税”的优惠政策，创新边民互市贸易方式。组建了以1个党支部领航，n个边民互助组、每组成员20人以上，每组吸纳1户贫困户的边境贸易“1+n20+1” 扶贫模式，帮助边民特别是贫困户增加经营性收益，实现边境贸易稳边安边兴边富民。二是创新“边贸+金融