世界贸易组织WTO课件规则解读中英版栾信杰 ISBN9787566308696 WTO专题中国入世规则一.ppt

中国入世规则（一） 我国入世文件之一——《中国加入工作组报告书》第9段所言，中国是一个发展中国家，有权享受给予发展中国家的所有特殊和更优惠待遇；为适应中国加入WTO的特定情况，在少数领域采取了务实(pragmatic)方式；而且“中国在加入过程中作出的所有承诺仅为中国所有”(all commitments taken by China in her accession process were solely those of China)。这些文件所包含的特定规则是我国入世后市场开放的主要法律依据。 一、我国应履行的主要义务 《中华人民共和国加入议定书》(Protocol on the Accession of PRC，简称以下简称《加入议定书》或《议定书》)，由“导言”（Preamble）、“一般条款”（Part I-General Provisions）、“减让表”（Part II–Schedules）、“最后条款”（part III-Final Provisions）四部分构成，其中“一般条款”是议定书的实质部分。《加入议定书》确立了我国入世后应履行的重要义务。事实上，这些义务也构成了此议定书的主要内容。 根据该《议定书》，我国的应履行的主要义务可归纳为以下11项： (一)?? 统一适用WTO规则 In general sense, in providing preferential arrangements for enterprises within special economic areas, WTO provisions on non-discrimination (referred to, here, as MFN Principle) and national treatment will be fully observed. 一般说来，特别经济区对区内企业提供优惠时，应完全符合WTO非歧视性原则(此指最惠国待遇原则)和国民待遇原则。 显然，经济特区内部不能是WTO非歧视性原则和国民待遇原则的例外。但WTO没有禁止中国给予区内外企业之间有差别的最惠国待遇和国民待遇。 注意一个问题 特别注意的是上述我国《加入议定书》英文本中的“the sub-national level”的真实含义。笔者认为“the sub-national level”应译作“下一级政府部门”(实质上它已包括省、自治区和直辖市一级地方政府)。同样，下述《中国加入工作组报告书》第70段中的“local governments at the sub-national level”也不是指“地方各级政府”而是指“省一级(包括自治区和直辖市)政府”。“地方各级政府”是“all levels of local governments”。 (二)? 保证外贸政策的透明度 1、?? 原则性要求（Fundamental requirements） WTO对我国外贸政策透明度的基本要求可归结为“不公布，则不实施”（No publication, no implementation）。 Only those laws, regulations and other measures published and readily available to other WTO Members, individuals and enterprises, shall be enforced and, also made available to WTO Members before their implementation or enforcement. 中国只实施已公布的且其他WTO成员、个人和企业容易获得的法律、条例及其他措施；并且在这些措施在实施或执行之前，其他WTO成员即应容易获得。 2、保证措施 　　(1)??establishing or designating an official regular journal dedicated to the publication of all laws, regulations and other measures and, making copies of all issues of this journal readily available. (2)?providing a reasonable period for comment before these measures above-mentioned are implemented. (3) establishing or designating an enquiry point where all infor