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学区试点开先河均衡发展见成效
八师石河子市教育局(2012 年 2 月)
2010年,八师石河子市被列为兵团唯一一家全国“推进 义务教育均衡发展,多种途径解决择校问题”试点城市。为 在全兵团真正探索出一条符合兵团实际的义务教育均衡发 展新途径,为兵团全面推进义务教育均衡发展,实现教育公 平作出示范,2011年,八师石河子市根据《国务院办公厅关 于开展国家教育体制改革试点的通知》精神,在兵团教育局 的指导引领下,确定了以“学区集团化管理”作为推进八师 石河子市义务教育均衡发展的突破口,按照相对就近、优 势互补、整体提高”的原则,抽选出一小与十一小、二小与 143团第一小学、五中与二^一中、十中与十六中8所学校 组建成四个学区,作为首批“学区集团化管理”试点单位。 通过名校与薄弱学校间捆绑结对、资源共享,打破校际间壁 垒,形成了 ‘总校统筹协调、分校相对独立、教育资源共享” 的学区管理模式。此举开创了全兵团打破区域界限、谋求学 校共同发展的先河,为八师石河子市推进义务教育均衡发展 提供了新经验、新模式。
一、立足实际定方案,实现学区组织领导一体化
为确保学区试点工作的顺利开展,八师石河子市先后召 开了五次学区集团化管理”专项研讨会,成立了由师市领 导任组长,教育、组织(人事)、编制、财政等相关部门负 责人为成员的“学区集团化管理领导小组”。在认真细致、 充分调研的基础上,制订并印发了《八师石河子市义务教育 学校学区集团化管理工作方案》与《关于首批学区集团化管 理各学区领导任职的通知》,要求各试点学区在师市教育局 的统一领导下,实行学区内“管理机制一体化、师资管理一 体化、资源配置一体化、学生养成教育一体化”的统筹管理。 各学区以此为依据,本着求同存异、资源共享、共同提高” 的原则,立足各自实际制定了明确的学区集团化管理行动方 案、指导思想及工作目标,增强了学区政策的透明度,为推 进学区内教育均衡发展提供了有力的组织保障。
二、联席会议同决策,实现学区管理机制一体化
2月19日,石河子学区集团化管理试点工作正式启动。 学区领导小组通过召开动员会、座谈会及交流会,向各学区 宣讲探索学区试点的重要意义,使学区各学校统一了思想, 提高了认识。为更好地促进学区内学校间相互交流、借鉴与 学习,进而达到学区管理机制一体化,各学区分别制定了定 期联席会议制度,每月至少召开一次学区教育教学管理办公 会议,由学区长组织,学区领导共同参加,学习、研究学区 工作计划,总结学区工作情况,提出具有实效性、可操作性 的新思路、新方案并定期向教育局汇报。与此同时,每周进 行一次学区领导碰头会,解决学区工作中的临时性问题,对 学区管理随时进行督导,确保过程管理扎实、有效。
一年来,以联席会议为纽带,各学区建立了规范的学区 工作制度,严谨的学区工作流程,高效的学区工作模式,形 成了统一规范的学区工作机制,并积极地、创造性地开展各 学区的建设、交流工作,如第一、第三学区分校校长挂职学 区中心校副校长,变被动为主动,积极参加中心校日常校务 会议,并从中吸取经验、总结成绩,并依照本校实际进行了 大胆的探索与实践,实现了双方共同努力、互惠双利,主动 发展的良好态势。
二 优质资源齐共享,实现学区资源配置一体化
教育的均衡,直接体现在办学条件的一体化上。今年, 师市以学区试点建设为契机,加快学校标准化建设步伐,采 取政策倾斜、资金扶持等方式,投入200万元,为各学区试 点购置图书9000余册、计算机240余台、多媒体室29个、 实验室4间,使学区试点各校特别是薄弱学校的设施设备焕 然一新。同时,在学区集团化”发展理念的带动下,各学 区打破教育资源一校所有制的壁垒,实现了学区资源配置的 一体化。学区内的田径场、计算机室、多功能报告厅、美术 基地、艺术楼等教育教学资源都在统一规划下供全区内的学 校使用,为学区工作的开展提供了保障,为学区分校发展提 供了方便。如第一学区发挥中心校的优质教育资源,在一小 的美术基地开展了 陶园结艺”活动,使十一小的孩子体验 到了制作陶艺的快乐;第四学区将中心校的体育馆、运动场 及浴室作为学区公共资源面向十六中开放,使学区的学生们 都能享受到优质的教学设施和资源。除了物质资源共享外, 软件资源也得到了共享,各学区内的相关研讨活动、外聘专 家讲座、优秀案例课件以及校园网络平台等都向学区内学校 开放,使学区内资源的利用达到了最大化。
三、研训整合促交流,实现学区师资管理一体化
四个学区通过学区内中层领导及教师的相互挂职交流, 形成了学区管理,教师培训、教研等方面的统筹,有力地推 动了学区间人力资源的有效融合,引领区域义务教育均衡快 速良性发展。
(一)师资队伍管理一体化。各学区为了保证学区管理、 教师研训一体化工作的落实,整合校区内人才资源,根据各 校
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