西方经济学教程 第二版课件 教学课件 ppt 作者 张淑云 主编第八章.pptVIP

通过本章的学习要重点掌握： ·公共物品与市场失灵 ·外部性与市场失灵 ·政府在解决市场失灵 中的作用 一般掌握 垄断与外部失灵 信息不对称下的市场行为 第一节 市场失灵 市场失灵指在有些情况下仅仅依靠价格调节并不能实现资源配置最优。市场失灵产生于公共物品、外部性与垄断。 一、公共物品与市场失灵 在现实经济中，大部分物品（与劳务）是私人物品。私人物品是由个人消费的物品。它的特征是消费的排他性和竞争性。排他性指一旦一个人拥有了某种物品，就可以很容易地不让别人消费。 竞争性指一个人消费了一定量某种物品，就要减别人的消费量。市场上的物品是有限的，一个人多消费了，另一些人就要少消费。例如，你多吃了一公斤苹果，其他人一定要少吃一公斤苹果，由谁消费，要由消费者竞争。 经济中还有另一种物品——公共物品。 公共物品是集体消费的物品。它的特征是消费的非排他性和非竞争性。非排他性指不能轻而易举地排斥某人消费某种物品。例如，你无法排除其他人利用路灯照亮。非竞争性指一个人消费某种物品不会减少其他人的消费，消费者之间并不存在竞争。例如，多一个人或少一个人利用路灯，并不会减少每个人从路灯中得到的好处。路灯、国防等都属于公共物品。 二、经济外部性与市场失灵 外部性又称外部效应，指某种经济活动给与这项活动无关的主体带来的影响，这就是说，这些活动会产生一些不由生产者或消费者承担的成本（称为负外部性），或不由生产者或消费者获得的利益（称为正外部性）。 负外部性指一项经济活动给与这项活动无关的主体带来的不利影响， 三、垄断与市场失灵 垄断是对市场的控制。如果是生产者垄断，即一般所说的垄断，或卖方垄断。如果是购买者垄断，就称为买方垄断。这两种垄断都会引起市场失灵。 消费者剩余是消费者愿意支付的价格与实际支付的价格之差，生产者剩余是生产者生产某种产品的成本与实际得到的价格之差。总剩余是消费者剩余与生产者剩余之和。 P 第二节 解决市场失灵的对策 一、解决外部性需要明晰产权 产权是指个人或单位使用资源或资产的权利。 科斯定理是经济学家科斯提出通过产权制度的调整，将商品有害的外部性市场化和内部化。在产权明晰的情况下，有些外部性问题也可以通过市场机制来解决。 但并不是所有负外部性都可以用这种两种方法解决。空气、河流一般是公有产权，无法实现私有。或者所有者人数太多，这些所有者自己先达成协议再与污染者谈判，交易成本太高，无法进行。这时就需要政府出面解决负外部性问题。 二、解决外部性需要征税和补贴 经济中的纯公共物品，例如国防、基础教育、市政建设、环境、社会保障等要由政府来提供。提供这些公共物品是政府在市场经济中的基本职能之一。这就是由政府向公民征收税收；对污染严重的企业多交税，企业为了减少税赋而少排污。 与税收相反的做法是补助。对有益的外部性的企业给予必要的补助，将其企业的边际效益提高到与社会边际效益相等的程度，从而鼓励企业扩大产出。 有些公共物品可以变为私人物品，通过市场方式提供，这时政府就要把这种物品的供给交给市场。 三、解决外部性需要立法和行政手段 一、政府调控有限性的主要原因 对于政府失灵，人们往往倾向于用决策及其执行的偶然失误来解释，但这种解释是非常肤浅的。现代货币主义、理性预期学派、公共选择学派对此作了多侧面的分析，提出了许多有价值的分析，但主要是以下原因。 政府失灵的主要原因 ： 信息不完全。 政府工作人员存在经济人行为。 经济主体的理性行为。 政府机构的能力有限。 二、解决政府失灵的措施 第一，公共部门权利的分散化。 第二，私人公司参与。 第三，地方政府之间的竞争。 第四，对政府经济职能的必要限制。 市场存在失灵，纠正市场失灵的政府干预也引起失灵。市场经济正处于这种两难困境。在现实中，能由市场解决的尽量由市场解决，市场解决不了的，只有求助于政府，无非是尽量减少政府的失灵而已。 * * 第九章 市场失灵与政府干预 在完全竞争的市场可以通过价格的自发调节可以实现供求平衡，从而达到资源的最优配置。但是，外部性问题和公共产品的非竞争性和排他性等会使市场失灵，影响资源的最优配置。本章主要研究市场失灵产生的原因及解决方法。 S D 0 Q E Po Qo 消费者剩余与生产者剩余 垄断引起消费者剩余减少 政府解决外部性也可以使用立法或行政手段。这种法规就是强制性的，要由政府来实施。 垄断是市场竞争的产物，有它存在的必要性和合理性，但是垄断也会造成和引发一些有害的外部性问题，因此政府必须采用一些措施，将垄断产生的有害的外部性减少到最小。 垄断可以分为自然垄断和立法垄断，政府对垄断的消除一般主要用以下三种方法。 首先