湛江经济技术开发区东山镇土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案（东海岛“渔光一体100mw光伏电站生态产业园”110kv升压站）.docx

PAGE 9 湛江经济技术开发区东山镇土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案 （东海岛“渔光一体100MW光伏电站生态产业园”110kV升压站） 根据《关于调整湛江市麻章区部分镇行政区划的批复》（粤民区〔2011〕30号），2011年12月经广东省人民政府同意，撤销东山镇，设立东山街道办事处，东山街道办事处管辖原东山镇的行政区域范围。本修改方案为了与《湛江经济技术开发区东山镇土地利用总体规划（2010-2020年）》相衔接，将沿用撤销前的镇名——东山镇。 一、规划修改的必要性和对象 （一）项目概况 东海岛“渔光一体100MW光伏电站生态产业园”项目位于湛江经济技术开发区东海岛东山镇文参村，场址中心地理坐标约位于北纬21°04′00″、东经110°20′00″，占地面积约159.7093公顷（2395.64亩），场址区域内主要为鱼塘。多年平均气温24.84℃，6~9月份平均气温在27℃以上，1~3月气温较低，月平均气温在13℃~20℃。日照时数充足，2005~2009年平均日照时数为1873.7小时，占全年可照时数的42%。 （二）规划修改的必要性 东海岛“渔光一体100MW光伏电站生态产业园”项目符合国家产业政策，属于鼓励类发展项目，并符合国家支持可再生清洁能源等新兴战略产业和“三农”转型升级政策，对于发展农村经济增加农民收入有积极意义。2016年12月，经广东省发展和改革委员会备案（详见《广东省企业投资项目备案证》，备案证号：2016-440800-44-03-013562）；2018年4月，湛江经济技术开发区管理委员会以《关于建设湛江市鼎瑞太阳能发电有限公司东海岛“渔光一体100MW光伏电站生态产业园”项目意见的函》（湛开管函〔2018〕54号）同意该项目在东海岛建设。但对于升压站及集控中心和生产生活服务设施用地需办理建设用地手续。 由于东海岛“渔光一体100MW光伏电站生态产业园”项目是在现行规划批准实施之后提出建设的，故未能将其纳入现行规划，导致有0.8367公顷用地不符合规划，不能满足项目建设的需求，因此需要对现行规划进行修改。 （三）规划修改的对象 本次规划修改的对象为东海岛“渔光一体100MW光伏电站生态产业园”110kV升压站，选址位于湛江经济技术开发区东山镇文参村，用地总规模0.9825公顷，其中有0.8367公顷不符合现行规划。为满足项目用地需求，统筹安排建设用地布局，本次规划修改拟在东山镇文参村调入城乡建设用地0.8367公顷，同时拟在东山镇调文村调出规划城乡建设用地0.8367公顷。由于本次规划修改涉及东山镇的城乡建设用地布局调整，因此，需要对现行规划进行相应修改。 二、规划修改具体情况 （一）调整地块土地利用现状及规划情况 1、调入地块的土地利用现状及规划情况 （1）调入地块的土地利用现状 本次规划调入地块位于东山镇文参村，涉及调入城乡建设用地面积为0.8367公顷。根据湛江经济技术开发区（东海岛）2016年土地利用变更调查成果，本次规划修改调入地块不涉及现状耕地及可调整地类。调入地块土地利用现状为农用地0.7907公顷，均为坑塘水面；建设用地0.0460公顷，均为水工建筑用地。经调查，现状为建设用地部分在现行规划基期已是水工建筑用地，实地未进行建设，符合调入要求。具体情况如下表所示。 表2-1 调入地块土地利用现状情况表 单位：公顷 地理位置 地块编号 地类名称 地类编码 面积 一级地类 二级地类 东山镇 文参村 TR01 农用地 坑塘水面 114 0.7907 建设用地 水工建筑用地 118 0.0460 合计 0.8367 注：数据来源于湛江经济技术开发区（东海岛）2016年土地利用变更调查成果，下同。 （2）调入地块的土地利用规划情况 根据现行规划，调入地块范围涉及的土地利用规划用途为农用地及建设土地，本项目不涉及对规划耕地和永久基本农田的占用。调入地块规划地类为农用地0.7907公顷，均为其他农用地；建设用地0.0460公顷，均为交通水利用地。在用途分区中，调入地块涉及一般农地区0.7907公顷，其他用地区0.0460公顷。调入地块0.8367公顷在建设用地空间管制分区中全部位于限制建设区。调入地块土地利用规划具体情况见下表。 表2-2 调入地块土地利用规划情况表 单位：公顷 地理位置 地块 编号 期末规划分类 土地用途区 建设用地管制区 面积 地类名称 期末规划分类编码 东山镇 文参村 TR01 农用地 其他农用地 1530 一般农地区 限制建设区 0.7907 建设用地 交通水利用地 2270 其他用地区 限制建设区 0.0460 合计 0.8367 注：数据来源于湛江经济技术开发区（东海岛）土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善数据库成果。 2、调出地块