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【教学目的与要求】 通过本章学习,要求学生掌握税收的管理机关及其职权;税务管理包括:税务登记、帐簿、凭证管理、纳税申报等;税款征收的方式;税款征收的措施和税务检查等法律规定。 本章在历年考试中所占分值平均为7分。多以客观题形式出现。主要考点包括:税务管理;税款的的多退少补;税收保全措施和强制执行措施;税务机关有权核定应纳税额的情形。 【本章重点】 1、税收概述 2、增值税 3、消费税 4、营业税 5、企业所得税 6、个人所得税 7、税收征收管理 【本章难点】 1、增值税 2、消费税 3、营业税 4、企业所得税 5、个人所得税 6、税收征收管理措施 【参考书目】 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国增值税暂行条例》 《中华人民共和国消费税暂行条例》 《中华人民共和国营业税税暂行条例》 《中华人民共和国企业所得税法》 《中华人民共和国税收征收管理法》 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》 第一节 税收与税法概述 一、税收的概念和特征、作用 (一)税收的概念 税收:是国家为了实现国家职能,凭借政治权力,按照法律规定的标准,无偿取得财政收入的一种特定分配方式。 (二)税收的特征 1、强制性 2、无偿性 3、固定性 (三)税收的作用 1、税收具有资源配置的作用 2、税收具有收入再分配的作用 3、税收具有稳定经济的作用 4、税收具有维护国家政权的作用 二、税种的分类 (一)按征税对象的性质不同分类 按征税对象的性质不同,可分为流转税类、所得税类、资源税类、财产税类、行为税类。 (1)流转税:增值税、消费税、营业税、关税 (2)财产税:房产税、契税 (3)行为税:印花税、车船税、车辆购置税 (二)按管理和使用权限不同分类 按管理和使用权限的不同,可分为中央税、地方税和中央地方共享税。 1.中央税。属于中央政府的财政收入,由国家税务局负责征收管理,如关税和消费税。 2.地方税。属于地方各级政府的财政收入,由地方税务局负责征收管理,如城镇土地使用税、契税、营业税等。 3.中央地方共享税。属于中央政府和地方政府财政的共同收入,由中央、地方政府按一定的比例分享税收收入,目前由国家税务局负责征收管理,如增值税。 (三)按计税依据不同分类 按计税依据的不同分类,可分为从价税和从量税。 1.从价税是以征税对象价格为计税依据,其应纳税额随商品价格的变化而变化,能充分体现合理负担的税收政策,因而大部分税种均采用这一计税方法。 2.从量税是以征税对象的数量、重量、体积等作为计税依据,其课税数额与征税对象数量相关而与价格无关。 (四)按税负能否转嫁分类 按税负能否转嫁,可分为直接税和间接税。 1.直接税。指由纳税人直接负担,不易转嫁的税种,如所得税类、财产税类等。 2.间接税。指纳税人能将税负转嫁给他人负担的税种,一般情况下各种商品的课税均属于间接税。 三、税法的构成要素 税法最基本的要素包括三个:纳税义务人、征税对象、税率 【例题】纳税义务人、征税对象、税率是构成税法的3个最基本要素。( ) 【答案】√ 税法的构成要素有: 1.征税人 2.纳税义务人。纳税担保人不是纳税义务人。 3.征税对象。征税对象又称课税对象,是纳税的客体,在实际工作中也笼统称之为征税范围。不同的征税对象又是区别不同税种的重要标志。 4.税目。税目是税法中具体规定应当征税的项目,是征税对象的具体化。规定税目的目的有两个:一是为了明确征税的具体范围;二是为了对不同的征税项目加以区分,从而制定高低不同的税率。 5.税率。税率是指应纳税额与计税金额(或数量单位)之间的比例,它是计算税额的尺度。是税收法律制度中的核心要素。 6.计税依据。指计算应纳税额的依据或标准。 7.纳税环节。指被具体确定应当缴纳税款的环节。 8.纳税期限。指纳税人的纳税义务发生后应依法缴纳税款的期限。 9.减免税。是国家对某些纳税人和征税对象给予鼓励和照顾的一种特殊规定。 10.法律责任。指对违反国家税法规定的行为人采取的处罚措施。 我国现行税法规定的税率有: (1)比例税率。 (2)累进税率。 累进税率是根据征税对象数额的大小;规定不同等级的税率。即征税对象数额越大,税率越高。累进税率又分为全额累进税率、超额累进税率、超率累进税率和超倍累进税率四种。 (3)定额税率。 又称固定税率,是指按征税对象的一定单位直接规定固定的
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