经济应用文写作 教学课件 ppt 作者 聂锋 巨苗苗 主编第四章 公务文书.ppt

第四章 行政公文 本章重点 1.掌握公文的概念和特点 2.了解公文的分类和格式 3.掌握各类公文的用途 4.重点掌握通知、通报、报告、请示、批复的写法 5.掌握请示与报告的异同 主要内容 第一节 行政公文概述 第二节 通知 第三节 通报 第四节 报告 第五节 请示 第六节 批复 第一节 行政公文概述 一、行政公文的概念、特点及作用 二、行政公文的种类 三、公文的书面格式 三、行政公文的格式 （一）眉首部分 （二）主体部分 （三）版记部分 盖章原则 错误盖章 错误盖章 第二节 通知 一、通知的概念 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 二、通知的特点 1、知照性。通知的主要功能在于知照。 2、广泛性。通知的广泛性表现在多方面。 3、时效性。通知有一定的时效要求。 （二）批示性通知 1、标题 正确确定批示性通知的性质：“批转”、“转发”、“发布”（或“印发”、“颁发”等） （三）周知性通知 周知性通知是告知收文机关应知事项的通知，所联系的公务一般无需收文机关办理。如机构的设立与撤销、印章的起用、单位更名等 。 （四）会议通知 （五）任免通知 从性质看，任免通知也属周知性通知，只是所通知事项比较特殊而已。 任免通知 第二节 通报 一、通报的概念 通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 二、通报的特点 1.严肃性 2.教育性 3.典型性 4.时间性 三、通报的分类（根据作用的不同） 1.表扬性通报 2.批评性通报 3.情况通报 第四节 报告 一、报告的概念 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 二、报告的特点 1.行文的单向性 2.表达的陈述性 三、报告的分类（根据内容） 工作报告：向上级机关汇报工作开展和完成情况的报告。 情况报告：向上级机关汇报工作中偶然出现的重大问题 或重要情况的报告。 答复报告：答复上级机关对于某些问题的询问的报告。 第五节 请示 一、请示的概念 适用于向上级机关请求指示、批准。 二、请示的特点 1.针对性 2.具体性 3.提前性 4.单一性 5.求复性 6.请求性 三、请示的分类（根据内容、性质 ） 第六节 批复 适用于答复下级机关的请示事项。 （一）内容要求： 1、政策性。即要以国家有关的政策法规为依据来答复下级的请示事项，不能想当然或以领导者个人的意志为依据。 2、针对性。即答复事项必须针对请示事项，不能借机指导相关工作。 3、明确性。即答复意见要态度明朗、内容明确，不可含糊其词。 四、请示的写作 １、述由：陈述请示的缘由。 请求指示者，说明问题出现的具体情况； 请求批准者，阐明提出请求的理由。 2、请示事项：写明要求上级机关给予指示或批准的事项 。 3、期复性结语：如“以上意见妥否，请指示”、“是否可行，请审批”、”、“特此请示，请批复” 以上请示如无不妥，请批转各地、各部门执行”等。 请示与报告是有严格区别的，表现在： 第一，行文目的不同。 请示是要求上级对请示事项给以指示、批准或答复的；而报告则是下情上达、陈述情况，不要求答复。 第二，行文时机不同。 请示必须在事前行文，在得到上级的批准、指示后方能行事，不允许“先斩后奏”；而报告则是在工作完成以后或告一段落后发出的。 第三，内容宽窄不同。 请示必须坚持“一文一事”的原则，而报告则一事( 如专题性报告)数事(如工作报告)皆可。 第四，办理要求不同。 请示多是带有急迫性的问题，请求上级答复办理的，是“办件”；而报告则多是汇报工作及有关情况，提出意见或建议，报请上级阅知的，是“阅件”。 第五，报送制度不同。 报告可以有“月报”、“季报”、“年报”等定期报告的制度；而请示只有在必要时才行文，没有定期请示制度。 联合行文印章 需要加盖两个印章 联合行文印章 需要加盖三个以上印章 （三）版记部分 公文版记标识规则：公文版记为主题词及其主题记号以下部分，置于公文最后一页，按排列顺序依次为： 1.主题词 2.抄送机关， 3.印发机关和印发日期、印数。 主题词标注方法 类别词+类属词+文种 类别词：文件所在系统的属性； 类属词：内容特征； 文种 例：《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知” 值得注意的是，在批转、转发、发布文件时，主题词中的文种，是标批转、转发、发布文件的文种，还是标被批转、转发、发布文件的文种呢？  如果只选