深圳市福田区卫生和计划生育事业发展“十三五”规划（2016-2020）深圳市福田区卫生和计划生育.docxVIP

深圳市福田区卫生和计划生育 事业发展“十三五”规划 （2016-2020） 1 - 2 - 深圳市福田区卫生和计划生育 事业发展“十三五”规划 （2016-2020） “十三五”（2016-2020）期间，是推进福田区卫生和计划生育事业向纵深跨越发展的重要时期，是打造“首善之区，幸福福田”、“卫生强区，健康城区”和建设一流国际化中心城区的关键时期。为适应新常态，把握新要求，抢抓新机遇，满足人们群众不断增长的健康需求，根据相关政策文件精神，结合福田区卫生和计划生育事业实际，制定本规划。 第一章 发展形势和环境 一、福田辖区基本情况 福田区位于深圳经济特区中部，是深圳市中心城区，下辖园岭、南园、福田、沙头、梅林、华富、香蜜湖、莲花、华强北和福保共10个街道办事处，全区面积78.04平方公里。截止2015年底，全区人口144.06万人，其中户籍人口89.01万人，占比61.8%；非户籍人口55.05万人，全区人口密度为1.78万人/平方公里。 二、“十三五”卫生和计生事业发展工作基础 “十二五”期间，卫生和计划生育事业发展“十二五”规划确定的主要目标和任务基本完成，人民健康水平显著提高。截止2015年底，孕产妇死亡率下降至0/10万，婴儿死亡率下降到1.50‰，5岁以下儿童死亡率下降到2.15‰，主要健康指标位于我国主要城市前列。政策生育率86.9%，出生率13.52‰，维持在低出生率水平。 （一）卫生资源和服务量稳步提升 区级医疗机构卫生资源和服务量小幅提升。执业医师总数由1050人增长至1141人，实际开放床位数由1103张增长至1371张。门急诊人次数由308.83万人次增至412.68万人次，其中区属社康中心门急诊人次数由140.90万人次增至206.2万人次，出院人次数由4.04万人次增至5.37万人次。 表1 2011年至2015年区级医疗机构卫生资源及服务量变化 项目 2011 2012 2013 2014 2015 年增幅 执业医师总数（人） 1050 996 1150 1118 1141 实际开放床位数（床） 1103 1186 1186 1244 1371 区属5家医院门急诊人次数 （万人次） 308.83 345.21 385.30 395.37 412.68 7.52% 其中，区办社康中心人次数 （万人次） 140.9 168.14 205.52 213.11 206.2 9.99% 出院人次数（万人次） 4.04 4.82 5.06 5.31 5.37 7.37% 医疗服务的效率和质量稳步提升。区属医院病床使用率由85.57%增至96.12%，出院者平均住院日由8.3天降至8.1天，病床周转次数由37.5次增至42.51次。每一诊疗人次平均费用168.39元，每一出院病人平均住院费用为7160.79元。 （二）覆盖全区医疗卫生服务体系基本形成 在全市率先组建医疗联合体，推动分级诊疗体系建设。以区人民医院为牵头医院，建立由区属公立医院、社康中心和社会医疗机构组成的医疗联合体，建成无缝对接医疗服务网络，实现区属医疗资源的整体共享。建立覆盖全区的社康中心网络，以“1（区域性社康中心）+N（社康站）”为基本组团的新型社区卫生服务体系初步形成。根据社区分布和人口密度，现已建立6家区域性社康中心，区域辐射功能初步显现。积极开展社区各项中医药服务，不断满足基层群众对中医药服务的需求。2014年获“全国基层中医药工作先进单位”称号。医疗联合体与社康中心网络共同构成了覆盖全区的医疗卫生服务体系。 （三）基本公共卫生服务取得显著成效 疾病预防与控制工作。以“科学预测、及时预警、有效预防”为思路，加强疾病控制、检验检测、应急处置三项能力建设，不断提升疾病防控技术水平，建立了具有现代先进水平的疾病预防控制体系，初步构建了以政府主导、医疗卫生单位为核心、多部门协作，全社会广泛参与的大疾控网络。甲类传染病维持无发病状态，重点乙、丙类传染病控制在散发状态。 卫生监督工作。遵循“依法、精简、统一、效能”的原则，启动综合执法改革，加强以区域责任制为主的职责分工，整合监督力量。创新开展执法能力建设，在业务技能培训、法律知识考试、执法案件评查、执法演练等方面推行“N+2”法律模式，增强理论基础和技能储备，提升处理问题的实战能力。建立医疗服务监督长效机制，全面推行医疗机构不良执业行为记分管理，采取主动巡查、以群众投诉为线索排查和集中整治相结合的监督方式，与社会医疗机构行业协会紧密合作，多管齐下、多措并举，形成具有福田特色的卫生监督模式。 妇幼保健工作。通过改革创新、分段实施、把握重点、寻求突破等手段，妇幼卫生指标全面优秀达标，早孕检查率、孕产妇系统管理率等重点难点指标全市最优，婚前孕前检查率再居全市第一，公卫项目数及完成数