环境规划与管理 教学课件 ppt 作者 姚建 主编3规划部分-第6 7章.ppt

环境规划与管理ENVIRONMENTAL PLAN MANAGEMENT 四川大学建筑与环境学院 第六章 区域环境规划 一、环境规划及其特点 1.? 环境规划的含义。 环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间和内容的合理安排。 作为一种克服人类经济活动盲目性的科学决策活动，环境规划必须包括两方面内容： （1）要根据环境保护要求，对人类经济社会活动指出约束要求，如正确的产业发展政策，确立合理的生产规模。产业结构的布局，采用先进工艺等。 （2）要根据经济社会发展对环境发展对环境保护的目标要求，对环境保护与建设做出长远的安排与合理的部署。 环境规划概述 2.? 环境规划的特点： 环境规划是政策性、科学性很强的技术工作。其基本特点为: 综合性：经济、社会、环境复合优点，多学科理论与技术的综和运用。 整体性和地域性：体现生态环境的整体性，又体现自然、经济、社会地差异。 目的性和目标性：目标选择是规划的核心，十分正确，决定环境措施与投入。 政策性：涉及人口、资源利用、产业发展、投资方向等。需体现相关政策精神。 科学性：必须从生态环境规律和经济规律为指导。 可操作性：目标明确、方案具体、措施妥当、易于执行。 二、环境规划的内容 1.环境调查与评价： （1）环境调查评价的主要任务 弄清规划区的主要环境问题及其原因，找出易产生环境问题的薄弱环节。 摸清环境规划的主要污染物、主要污染源、人类活动方式。 定量说明环境规划区环境质量状况及其变化规律等。 分析规划区环境特点，为规划模型提供参数、数据。 （2）环境调查的内容 环境特征调查 生态调查 污染源调查 环境质量调查 环保措施效益调查 环境管理状况调查 相关规划及实施情况调查 获取规划的科学数据信息，是规划工作的基础。 见教材P100表6－1 2.环境预测 （1）环境预测及其作用 环境预测是根据过去和现在所在掌握环境方面的信息资料推断未来，预测环境质量的变化和发展趋势。 环境预测的技术关键为：时间、数据、模型、精度。 把握影响环境的主要经济社会因素并获取充足的信息。 寻求合适的表征环境变化规律的数学模型和方法。 对预测结果进行分析，得出正确结论。 （2）环境预测的内容 社会经济指标的预测：人口、经济、能耗、水耗等 污染源预测：污染产生及排放 环境影响预测：环境质量（污染）预测、生态环境预测、环境资源破坏和环境污染造成的经济损失预测 （3）环境预测方法： 定性预测技术： 属定性或半定量预测方法，主要是根据人员的经验和判断能力求得预测结果。它以逻辑思维为基础，综合运用对分析复杂、交叉和客观问题很有效。常用方法如： 专家评价法 特尔斐法 主观概率法 关联数法等。 定量预测技术： 这类方法以运筹学、系统论、控制论、系统动态仿真和统计学为基础，定量分析事物的演变规律。目前这类方法有200多种，常用的有： 约束外推法 回归分析法 弹性系数法 数学模型法 投入产出法 新方法（灰色模型、神经网络、投影寻踪等） 环境预测的主要方法参见本书P24-28 或相关参考资料 环境预测是编制环境规划的先决条件 3.确定环境目标 环境目标是指在一定的条件下，决策者对环境质量所想要达到（或期望达到）的环境状况或标准。 环境目标是环境规划的核心和灵魂，是进行环境建设的基本出发点和归宿（环境战略的具体体现），若目标确定错了，一切都将徒劳。 按照环境规划编制的需要,环境规划目标的确定应当满足以下基本要求: 具有一定规划目标的共性： 有时空约束、可计量性、反应区域发展客观要求等。 与社会经济发展目标协调： 争取两者同时发展，否则调整社会经济目标或政策目标。 保证目标的可实施性： 时空可分离，便于监督检查和实施，与现行管理体制相适应。 保证目标的先进性： 除保障人民健康外，应考虑技术进步因素，经过努力方可达到目标。 4.环境规划的指标体系 指标是指能综合反映事物化学性的数量尺度（名称和数值）。环境规划指标是指能直接反映环境对象及有关事物，用来共同描述环境规划目标内容的数量和质量的特征值。 环境规划指标的内容 环境质量指标 污染控制指标 基础设施和社会经济指标 环境规划的指标体系则是由一系列既相互独立、相互联系、相互补充的环境规划指标构成的有机集合。 环境规划指标体系体现了环境管理和运行机制、环境保护规模、技术水平、发展速度、投资比例与效益；体现了环境保护战略目标、方向、重点、环保方针政策等，所以它是一个多层次、多因素的复杂的集合体。 5.环境