第二章--政府收支分类.ppt

* 四、定额法 定额法——利用各项预算定额和有关经济（或事业）指标，测算计划年度某项预算收入（或支出）的一种方法。 计划年度某项预算收入（或支出）数 = 计划年度预算收入（或支出）总额× 比例 * 五、综合法 综合法——综合利用系数法和基数法测算预算收支指标的一种方法。在报告年度预算收支基数的基础上，既使用系数法计算计划年度经济和事业增长的影响程度，又考虑各种影响计划年度预算收支的因素，综合分析测算计划年度预算收支指标的一种方法。 计划年度预算收入（或支出）数 = 报告年度预算收入（或支出）基数 × [1 + 计划年度预算收入（或支出）增长速度] ±计划年度各种因素对预算收支的影响 计划年度预算收入（或支出）数 = 计划年度有关经济（或事业）指标计划数×系数 ± 计划年度各种因素对预算收支的影响 * 六、平均递增法 平均递增法—用基期年实际数额及以前年度平均增长率来测算计划年度财政收入（或支出）规模的方法。 计划年度预算收入（或支出） = 报告年度预算收入（或支出）预计数×[ 1+以前年度预算收入（或支出）平均增长率 ] * 表现两种方式：行政为主、事业为主 * ABCDEF位置后移。“教育行政管理费”；加“教育外交外事支出” OK * 医疗卫生置前 OK * 换用其他底 OK * 换用其他底 OK * 表现两种方式：行政为主、事业为主 * * 按陈处要求重做 OK * 需要修改。 * 按汇报提纲位置加入 OK * 支出功能分类是按政府职能对政府支出进行的分类，支出经济分类是按交易性质对政府支出的分类，两者从不同侧面反映、不同环节反映政府的支出。 每一项功能支出，都要在经济分类中得到细化，每一款经济分类的支出，都包含在某项或多项具体的功能分类中。 以两张表为例 （四）支出功能分类与经济分类交叉使用 * 工资福利 商品 和服务支出 对个人和家庭的补助 对企业的补贴 基本建设支出 …… 合计 一般公共服务 50 100 150 200 150 100 750 外交 50 100 150 200 150 100 750 国防 50 100 150 200 150 100 750 公共安全 50 100 150 200 150 100 750 教育 50 100 150 200 150 100 750 科学技术 50 100 150 200 150 100 750 医疗卫生 50 100 150 200 150 100 750 …… 50 100 150 200 150 100 750 合 计 400 800 1200 1600 1200 800 6000 经济分类 功能分类 支出功能分类与经济分类交叉表 * 由于支出经济分类是按具体支出元素设计的，任何一个功能分类科目支出都能通过经济分类的相关科目进行分解。 任何一项经济分类科目支出也都可以通过有关功能分类科目分解。 两种支出分类反映的政府支出总量是一样的。 * * 支出功能分类的类、款、项及经济分类的科目设置，各有侧重。 类级科目着重反映各级政府预算支出的总体结构。 款级科目着重说明部门预算支出的重点。 项级科目着重强调单位预算支出的重要事项。 经济分类侧重于单位基本支出、项目支出的细化。 功能分类类、款、项及经济分类，相互配合，层层照应,也形成了与预算编制、报送审批程序大体衔接的支出分类体系。 * 政府预算 单位预算 部门预算 基本支出预算 项目支出预算 类款项的设置 * 各级政府预算构成包括本级政府预算、部门预算、单位预算、单位预算下的基本支出预算、各类项目支出预算。 支出经济分类与支出功能分类从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动。支出分类与部门分类编码和基本支出预算、项目支出预算相配合，在财政信息管理系统支持下，可对任何一项财政支出进行“多维”定位，清清楚楚地说明政府的钱是怎么来的，干了什么事，最终用到了什么地方，为预算管理、统计分析、宏观决策和财政监督等提供全面、真实、准确的经济信息。 * 三、2014年政府收支分类体系 改革亮点： 按照全口径预算管理需要分列四类预算收支科目。 与《2013年科目》中全部科目汇总列示为主方式不同，在不改变科目体系、科目编码和结构的前提下，《2014年科目》将预算科目按四类预算各自的收支范围分别归集反映，即按公共财政预算收支科目、政府性基金预算收支科目、国有资本经营预算收支科目、社会保险基金预算收支科目分别列示，同时为总括反映政府收支分类科目的全貌，在科目的附录中将全部科目汇总归集。 * 三、2014年政府收支分类体系 公共财政预算收支科目 政府性基金预算收支科目 国有资本经营预算收支科目 社会保险基金预算收支科目 支出经济分类科目 政府收支分类科目汇总表 * 类级：101