特种设走备人员培训讲义.ppt

6、负责本单位的特种设备生产单位、生产过程的监督管理职责； 虽然《条例》没有明确规定，但因安全管理人员赋有前5项职责，参与特种设备的生产单位、生产过程的监督管理，无疑对特种设备的使用管理有裨益，且作为企业的特种设备安全管理人员参与特种设备的生产活动也是天职，义不容辞；再者，《条例》规定对特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测七个环节，实施全方位的安全监察，安全生产管理干部履行生产环节的安全管理工作职责，也就具有了法规依据。 三、 企业安全管理干部应如何正确履行职责？ 特种设备的使用渗透于生产活动的各个环节。特种设备在使用过程中，经受高温、高压、介质腐蚀和动载荷的影响，因使用管理不善、人员素质不高、责任心不强等，发生超温、超压、超载现象，一旦发生事故，会造成严重的人身伤亡（对于一个企业或者一个城市，也许是十万分之一或百万分之一，但对一个家庭来讲就是百分之百）及财产损失。因此，世界上主要工业发达国家都给予高度重视，运用法律、行政、经济手段等各种强制措施予以监督管理，实施安全监察。 据国家质检总局2002年的事故通报，全国共发生特种设备严重以上事故352起，死亡351人，伤372人，直接经济损失2552.4万元，58%的特种设备是发生在使用过程中。使用环节上层设计、制造、安装；下启检验、改造、维修，设计、制造、安装是“先天”造就特种设备的品质，检验、改造、维修是“后天”保证特种设备功效，只有使用才“实现”其内在品质的功能。故提高特种设备使用环节的安全监察水平，是保证特种设备的安全核心。 特种设备的使用管理是特种设备安全监察的核心，使用管理包括特种设备“一生”的管理，其目的就是保证特种设备高效率、长寿命、安全可靠、经济运行，使企业降低生产成本，获得最佳的经济效益。特种设备使用管理是一项系统工程，由于特种设备的结构、种类和工况条件、用途各不相同，在各产业之间、各行业之间、各部门之间的管理形式亦不尽相同，管理工作的基础也各有特点，但特种设备的使用管理工作都有其相似的主要特点。 人们通过多年的特种设备使用管理实践和经验教训总结，得出了“三落实（落实安全生产责任制、落实安全管理机构、人员和各项管理制度及操作规程、落实定期检验）”、“两有证（特种设备使用证、特种设备操作证）”、“正确使用”和“精心维护保养”的宝贵经验。这些宝贵经验与《条例》赋予特种设备安全监察干部的职责相统一。所以，只要我们正确履行安全监察干部的职责，科学地总结特种设备安全管理工作中的规律、经验，结合各自单位的实际特点，就一定能充分发挥特种设备安全管理的功效，确保特种设备安全、可靠运行，为本企业的经济效益贡献力量。 1、? 加强学习练内功、营造氛围成意识 （1） 加强法规、规章、标准的学习，强化自身素质的提高； （2） 加强法规、规章、管理制度及安全操作规程的宣传教育，形成事事要安全的企业安全文化氛围； （3） 要对整个安全教育培训过程及特种设备作业人员的证件及情况管理，形成历史见证书面材料或数据库。 * * 特种设备安全管理干部培训讲义 ━━━使用管理章 主讲：郭传顺 一、重庆市开县“12·23”特大井喷事故 事故时间：2003年12月23日 事故地点：重庆市开县高桥镇的川东 北气矿16号井 事故经过： 2003年12月20日下午，王建东因怀疑地下测斜仪（安装在钻头上的信号发射仪）发生故障，决定起钻检查。次日下午4时，王在明知罗家16号井已钻开油气层的情况下，忽视了回压阀在钻井安全中的重要性，违章决定卸下钻具组合中的回压阀防井喷装置（本应严格执行在钻柱上始终安装钻具内防喷工具回压阀的制度），并将此决定告知钻井队技术员宋涛。宋涛明知此举系违规操作，但没有提出异议，并要求手下员工按照王的决定填写了作业计划书。更让人意想不到的是，当晚9时，王在发现回压阀仍未被卸下时，亲自指挥工人将已下钻的钻具重新起至钻台，卸下了防止井喷的关键工具回压阀———这直接导致了井喷的失控。 钻井队队长吴斌没有按规定参加12月21、22日晚矿井班前会，致使回压阀被卸下的重大事故隐患未能被及时发现。井喷当天上午8时，在发现回压阀被卸下后，吴斌既未在当天起钻作业中采取有效井控措施，也未向上级主管部门报告，致使重大事故隐患未能得到消除，井喷这颗“炸弹”的引线慢慢地燃烧到熟睡村民的身边。 12月23日凌晨2时52分，副司钻向一明在负责起钻后灌注钻井液（一种防止地下气压喷射的特殊