清洁生产及应用第二版 教学课件 ppt 作者 雷兆武 张俊安 申左元 主编第四章 环境管理体系.ppt

第四章环境管理体系 第一节 环境管理体系概述 第二节 环境管理体系要求 第三节 环境管理体系审核 第一节 环境管理体系概述 一、环境管理体系的产生 （一）产生背景 1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，1988年试行实施，1990年进入标准化和许可证制度； 1990年欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。 英国也在质量体系标准（BS5750）基础上，制定了7750环境管理体系。英国的BS7750和欧盟的环境审核实施后，欧洲的许多国家纷纷开展认证活动，由第三方予以证明企业的环境表现（行为）。 中国国家标准化组织（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207环境管理技术委员会，正式开展环境管理系列标准的制定工作。 （二）环境管理体系标准制定的基础 欧美一些大公司在80年代就开始自发制定公司的环境政策，委托外部的环境咨询公司来调查他们的环境表现（行为），并对外公布调查结果 。 到1990年来，欧洲制定了两个有关计划 ，英国标准所制定 S7750，欧盟的《环境管理审核计划》（EMAS） ；这两个标准在欧洲得到较好的推广和实施。 ISO在成功制定ISO9000族的基础上，开始着手制定标准序号为14000的系列环境管理标准。 （三）环境管理体系在中国的推行 1996年9月，国际标准化组织（ISO）颁布首批ISO14000系列标准。从1996年开始，到1998年下半年，国家环保总局在企业自愿的基础上，在全国范围内开展了环境管理体系认证试点工作。试点企业涉及机械、轻工、石化、冶金、建材、煤炭、电子等多种行业及各种经济类型。 1997年4月，国家技术监督局将ISO14000系列标准中已颁布的前5项标准等同转化为我国国家标准，标准文号为GB/T24000-ISO14000。 （四）实施环境管理体系的作用和意义 1.帮助组织改善环境绩效 （1）增强环境意识、促进组织减少污染； （2）提高组织的管理水平； （3）促进组织建立环境自律机制； 2.有利于组织节能降耗、降低成本 3.有利组织良性和长期发展 组织通过ISO14001标准，不但顺应国际和国内在环境方面越来越高的要求，不受国内外在环保方面的制约，而且可以优先享受国内外在环保方面的优惠政策和待遇，有效地促进组织环境与经济的协调和持续发展。 二、ISO14000系列标准的构成和特点 ISO14000环境管理系列标准（以下简称ISO14000系列标准）是国际标准化组织（ISO）第207技术委员会（ISO/TC207）组织制定的环境管理体系标准，其标准号从14001至14100，共100个标准号，统称为ISO14000系列标准。这一系列标准包括了诸如环境标志、生命周期评价、环境表现（行为）评价、环境审核及环境管理体系若干标准组，为各类组织实行有效的环境管理提供了全面的帮助。 （一）ISO14000系列标准的指导思想和关键原则 1.指导思想 （1）系列标准应不增加并消除贸易壁垒； （2）系列标准可用于各国对内对外认证、注册； （3）系列标准必须摒弃对改善环境无帮助的任何行政干预。 2.关键原则 （1）ISO14000系列标准应真实和非欺骗性； （2）产品和服务的环境影响评价方法和信息应有意义、准确和可验证； （3）评价方法、实验方法不能采用非标准方法，而必须采用国际标准、地区标准、国家标准或技术上能保证再现性的试验方法； （4）应具有公开性和透明度，但不应损害商业机密信息； （5）非歧视性； （6）能进行特殊的有效的信息传递和教育培训； （7）应不产生贸易障碍，对国内、国外应一致； （二）ISO14000系列标准的构成及相互关系 1.标准的构成 ISO14000环境管理系列标准包括环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期评价等国际领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境表现（行为）。ISO给14000系列标准预留了100标准号，编号为ISO14001—ISO14100。根据1993年ISO/TC207的各分技术委员会的分工，将这100个标准号分配如表。 根据国际标准化组织的资料，已颁布的ISO14000系列标准如表。 系列标准是以ISO14001为核心，针对组织的产品、服务、活动逐渐展开，形成全面、完整的评价方法。这一系列标准向各国及组织的环境管理提供了一整套现实科学管理，体现了市场条件下“环境”管理的思路和方法。 2.标准之间的关系 （1）按标准的性质区分 ① 基础标准子系统：其中包含SC6分技术委员会制定的环境管理方面的术语与定义。 ② 基本标准子系统：包含由SC1分技术委员会制定的环境管理体系标准，及WG1的产品标准的环境指标。 ③ 技术支持子系统：包含由SC2分技术委员会制定的环境审核标准；SC3分技术委员会