经济法实务 教学课件 ppt 作者 刘宇 金泽龙 戴春平 主编产品质量法务.ppt

第8章：产品质量法务 第8章 产品质量法务 【学习目标】 能力目标 1．辨别产品质量法调整的产品范围； 2．能区分生产者、销售者的产品质量责任与义务； 3．正确分析产品责任的归属及应承担的法律责任。 知识目标 1．了解产品质量法的立法宗旨、适用范围； 2．理解相关主体违反《产品质量法》的法律责任； 3．掌握我国产品质量监督管理制度，掌握生产者、销售者的产品质量责任与义务。 【重点难点】 生产者、销售者的产品质量责任与义务； 产品责任的归属及应承担的法律责任。 第1节 产品质量的监督管理 我国产品质量监督管理体制： 1.产品质量监督行政主管部门 《产品质量法》规定，国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。 国务院产品质量监督管理部门是国家质量监督检验检疫总局，它负责对全国范围内的产品质量工作进行统一领导和管理，并对产品质量管理工作进行宏观指导。县级以上地方产品质量监督部门代表地方政府对本行政区域内的产品质量实施监督管理。 2.产品质量专业监督管理部门 国家设立相应的专业和专职质量监督机构，对某些特殊产品的质量进行监督管理。实施产品质量专业监督的管理部门包括食品卫生管理部门、药品检验部门、安全检验监督部门、进出口商品检验部门等。 3.品质量检验机构 产品质量检验机构是由县级以上人民政府产品质量监督部门依法设置或者授权的，为政府实施产品质量监督提供技术检验数据的机构。 为了更好地实施产品质量监督，《产品质量法》规定，产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府产品质量监督部门或者授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的，依照有关规定执行。 1.产品质量监督管理制度 产品质量标准化制度是关于产品质量标准的制定、实施、监督、检查的各项规定的总和。是产品质量监督管理的依据和基础。根据《中华人民共和国标准化法》的规定，产品标准按层次可分为国家标准、行业标准和企业标准；按是否强制实行可分为强制性标准和一般性标准。 《产品质量法》明确规定，可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全标准和要求的工业产品。 2.企业质量体系认证制度 企业质量体系认证是指依据国家质量管理和质量保证体系标准，经过认证机构对企业质量体系的检查和确认并通过颁发认证证书，证明企业质量保证能够符合相应要求的制度。根据《产品质量法》的规定，国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。 3.产品质量认证制度 产品质量认证制度是指依据具有国际水平的产品标准和技术要求，经过认证机构确认，并通过颁发产品质量认证证书和认证标志的形式，证明产品符合相应标准和技术要求的制度。 企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。 产品质量认证标志，是由产品质量认证机构设计、按照法定程序批准使用的表明产品质量的信誉标志。我国目前批准发布的产品质量认证标志主要有方圆标志（分合格认证标志和安全认证标志）、长城标志（为电工产品专用）、PRC标志（为电子元器件专用）等。 4.产品质量监督检查制度 产品质量监督检查制度是指对产品质量监督活动的计划、组织、指挥、调解和监督的总称。国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。 监督抽查的产品质量不合格的，由实施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限期改正。逾期不改正的，由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告；公告后经复查仍不合格的，责令停业，限期整顿；整顿期满后经复查产品质量仍不合格的，吊销营业执照。 第2节　产品质量义务的履行 生产者的产品质量责任与义务 1.作为义务 保证产品内在质量的义务。 正确标识的义务。 特殊产品的包装和说明义务。 2不作为义务 生产者必须遵守国家的有关规定，不得从事下列法律禁止性规定的行为：（1）不得生产国家明令淘汰的产品；（2）不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；（3）不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；（4）不得在产品中掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产