江苏省预付卡市场发展公约（修改稿）.docVIP

PAGE PAGE 7 江苏省预付卡市场发展公约 （修改稿） 第一章 总则 第一条 为促进江苏省预付卡产业发展，规范江苏省预付卡市场秩序，预防和打击预付卡行业犯罪，营造公平、公正、有序的市场竞争环境，进一步维护江苏省预付卡市场参与各方的整体利益和预付卡持卡人的合法权益，更好地发挥预付卡在促进江苏经济社会发展中的作用，根据《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号）、《支付机构预付卡业务管理办法》（中国人民银行公告〔2012〕12号）、《支付机构客户备付金存管办法》（中国人民银行公告〔2013〕6号）等相关政策法规，结合江苏省预付卡市场的发展现状，制定本公约。 第二条 本公约由江苏省支付清算服务协会（以下简称“省支付协会”）各会员单位讨论协商约定，并授权省支付协会秘书处对本公约执行情况予以监督，各会员单位以及在江苏地区实际开展预付卡业务的机构须共同遵守和维护。 第三条 制定《江苏省预付卡市场发展公约》的指导思想是：遵纪守法、合规经营；公平竞争、防范风险；共同协约、共同遵守。 第二章 市场参与主体和受理终端 第四条 江苏省预付卡市场所涉及的主体包括但不限于以下各方：发卡机构、受理机构及特约商户。及特约商户。 第五条 发卡机构是指取得《支付业务许可证》,获准办理“预付卡发行与受理”业务的支付机构，包括江苏省内各法人支付机构以及外地法人支付机构设在江苏的分支机构等。 第六条 受理机构是指取得《支付业务许可证》,获准办理“预付卡发行与受理”业务的支付机构和获准办理“预付卡受理”业务的受理机构，包括江苏省内各法人支付机构以及外地法人支付机构设在江苏的分支机构等。 第七条 特约商户是指和预付卡发行与受理机构签订预付卡业务协议，并同意用预付卡进行结算的商户。 第八条 发行与受理终端是指通过预付卡信息读取、采集或录入装置生成预付卡交易指令的各类实体支付终端，包括但不限于POS终端、自助终端、读卡装置等。 第三章 基本原则和行为规范 第九条 预付卡市场参与各方应遵守的基本原则： （一）市场诚信原则：立足市场，建立可信的清分结算和服务管理平台，满足不同区域、不同客户的需要。 （二）公平竞争原则：遵守商业道德、坚持有序公平竞争，不以任何形式诋毁其他方的商业信誉，不利用任何不正当手段干预或影响正常市场秩序。加强自律管理，在商户拓展中应严格按照有关政策规定制定基准价格，严禁不计成本、随意降低商户结算手续费的做法，不得干涉或变相干涉特约商户与其他受理机构的合作，杜绝恶性竞争行为，维护产业发展大局。 （三）业务规范原则：认真执行中国人民银行等相关部门关于预付卡业务管理及备付金存管的要求与规定。发卡机构、受理机构提供的预付卡服务项目和内容必须符合中国人民银行有关安全管理的要求和技术标准。 （四）风险防范原则：建立和完善预付卡风险防控体系，加强对发行与受理市场风险的分析和研判，不断提高风险防范能力。 （五）违约必纠原则：遵守中国人民银行等相关部门出台的各项制度规定，遵守中国人民银行南京分行出台的区域性预付卡业务相关规定和省支付协会的规定及公约。对那些违背政府相关政策制度及本公约规定我行我素的预付卡市场参与方，要给予批评教育和必要的经济处罚。情节及性质严重的，报请政府有关部门或行业主管部门依法处罚，直至移送司法机关追究其法律责任。 第十条 预付卡发行与受理机构行为规范包括但不限于以下各项： (一)积极完善行业标准，认真安全地运营系统网络，确保预付卡业务处理的及时性、准确性和安全性。发卡机构应在中华人民共和国境内拥有并自主运行独立、安全的预付卡核心业务处理系统，并建立必要的灾备系统，具有应急处理能力，能够确保业务的连续性。 （二）健全预付卡市场风险信息共享机制，及时为其他预付卡发行与受理机构提供预付卡交易可疑和违法违约信息，对于有关会员涉嫌伪造交易调查的请求，应尽快协助调查，并及时反馈结果。 （三）发卡机构应当采取有效措施加强对购卡人和持卡人信息的保护，防止信息泄露和滥用，确保信息安全。未经购卡人和持卡人同意，购卡人和持卡人的信息不得用于与预付卡业务无关的事项。 （四）发卡机构应严格执行反洗钱规定，建立独立的反洗钱监测系统，履行可疑交易报告义务。对有疑似套现欺诈行为的持卡人，发卡机构可采取临时锁定措施，并及时向公安机关报案。同时将相关风险信息及时报送中国人民银行可疑交易报告系统。 （五）发卡机构处理涉及本机构相关业务，应严格遵守相关规定的时效性要求。 （六）省内法人发卡机构应当在省内拥有相应的实体发行网点，发行网点应与发行规模相匹配。 (七)发卡机构应当向购卡人公示、提供预付卡章程或签订协议。 （八）发卡机构不得发行或代理销售采用或变相采用银行卡清算机构分配的发卡机构标识代码的预付卡，卡面上不得使用银行卡清算机构品牌标识；不得与其他支付机