脱贫攻坚政策及财政扶贫资金绩效评价考核手册衡阳市财政局扶贫办印制二0一八年七月衡阳市2018年脱贫攻坚要点（摘要）.docxVIP

脱贫攻坚政策及财政扶贫资金 绩效评价考核手册 衡阳市财政局扶贫办印制 二0一八年七月 衡阳市2018年脱贫攻坚要点（摘要） 指导思想。认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平总书记精准扶贫脱贫战略思想为根本指导，以脱贫攻坚统揽全市的经济社会发展全局，以深入开展脱贫攻坚作风建设年活动为契机，以提高脱贫质量为重点，激发内生动力，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，精准施策，下足“绣花功夫”，着力实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变，坚决打好脱贫攻坚战。 工作目标。巩固祁东县脱贫摘帽成果，108个贫困村出列，60748人贫困人口脱贫，全市的贫困发生率下降到0.97%。 一、关于贫困退出验收 （一）贫困人口脱贫标准 序号 脱贫指标 验收标准 1 贫困户当年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准 贫困户当年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。计算方法:贫困户家庭人均纯收入＝(家庭总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧)/贫困户家庭建档立卡人口数。 2017年扶贫标准为3206元。 2 不愁吃 常年食品(粮食)有保障、饮水安全达标。 3 不愁穿 常年穿衣有保障。 4 基本 医疗保障 家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险，并依规享受其他医疗保障政策。 5 义务 教育保障 适龄未成年人均能接受义务教育，没有辍学现象(因重度残疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上学的除外)，家庭成员享受其他相应教育帮扶政策。 6 住房 安全保障 房屋场地安全，结构安全，满足正常使用要求。 （二）贫困村退出标准 序号 验收内容 验收及计分标准 分值 1 综合贫困发生率 综合贫困发生率降至2%以下，为否决性指标 2 总分100分，达到80分为达标 村组道路 村主干道通畅，到达村委会或村学校所在地(计4分)。道路硬化(沥青、水泥)路基宽4.5米(含)以上，路面宽3.5米(含)以上(计3分)。25户以上自然寨道路实现通达标准(计3分)。 10 安全饮水 100%的农户通过自来水、打井、饮用山泉水等方式有效解决安全饮水问题(计8分)，未达标的计0分; 25户(含)以上自然村寨或小组取水半径不超过1公里计2分。 10 电力保障 100%的农户家中通生活用电(含光伏发电)和农网改造达标的计10分，不达标记0分。 10 3 教育保障 建档立卡贫困户义务教育阶段人员无因贫辍学的计8分，教育帮扶政策落实计2分。 10 医疗保障 100%的建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险的计8分，健康扶贫政策落实计2分。 10 住房保障 建档立卡贫困户住房问题全部解决的计10分，未完成计0分。 10 低保、城乡特困人员供养 全面落实低保和城乡特困人员供养政策，做到应保尽保、应兜尽兜的计10分，未达到的按比例相应扣分。? ? 10 村级公共服务 村级组织运转保障达标计5分，综合服务平台功能完善计5分(党建服务设施1分、便民服务设施0.5分、文体活动设施0.5分、农业服务设施1分、医疗服务设施2分)。 10 产业发展 村集体经济收入达到5万元计3分，达不到的?按相应比例计分;有特色产业与贫困户建立?了利益联结机制计5分，成立有贫困户参加的专业合作社计2分。 10 村“两委”班子及党员队伍建设 依据组织部门对基层组织党建工作年度考核情况折算计分。 10  二、省对县市区财政扶贫资金绩效评价考核内容 序号 考核分类 绩效评价 考核内容 考核及评分标准 1 贫困县统筹整合使用财政涉农资金实地考核 扶贫资金使用、管理违纪违规情况 1.贫困县在本年度各项扶贫专项督查、检查、审计发现财政扶贫资金使用、管理上存在的问题，是否整改到位的情况；实地考核中发现在扶贫资金使用、管理上存在违纪违规的情况。2.实地考核中，未整改到位的发现一起扣1分，最高扣10分。新发现扶贫资金使用、管理中违纪违规的情况，发现一起扣1分，最多扣10分。两项合计扣分不超10分。 财政扶贫资金相关公示公开情况 1.年度涉农资金统筹整合方案（包含年中调整的方案）未在县级政府门户网站长期公开,在贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作绩效评价中扣5分。 2.实施统筹整合项目行政村显著位置进行扶贫资金和项目的公示，各地提供项目行政村公示公告图片作为主要依据，每个县抽查4个行政村，发现一个项目未公示的在贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作绩效评价中扣0.5分，最多扣5分。 资金档案 管理情况 资金档案管理情况只实地考核贫困县，考核的内容是统筹整合使用财政涉农资金项目的台账、会计资料、档案资料是否齐全完整。发现一起在贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作绩效评价中扣1分，最多扣5分。 2 非贫困县财政专项扶贫资金绩效评价实地考核 扶贫