质量安全管理手册（上册）15.8.19.docx

PAGE 2 蒙西华中铁路股份有限公司 质量安全管理手册 第一版 (上册) 2015年8月 前 言 为实现新建蒙西至华中铁路煤运通道工程的建设目标，认真执行国家法律法规、部门规章、铁路行业标准、公司管理规定为基础，蒙西华中铁路股份有限公司组织蒙陕、晋豫、湖北、湘赣指挥部共同编写了《质量安全管理手册》。 本手册紧密结合蒙华铁路的工程特点，认真总结以往铁路先进、成熟的技术和管理，依据国家和铁路行业的质量安全相关法律、法规；借鉴铁路建设项目管理程序和质量安全控制要点等内容进行编写，是蒙华铁路质量安全管理的指导性文件。 本手册共七个章节，主要内容包括：1.相关法律法规和管理规定；2.质量安全管理组织机构及职责；3. 主要质量管理制度；4. 主要安全管理制度；5. 主要的质量安全控制程序；6. 质量控制要点；7. 安全控制要点。本质量安全管理手册具有以下特点： 1. 认真贯彻执行国家、铁路行业现行法律、法规、规范和质量安全管理程序和卡控要点，强化施工质量控制，规范安全管理，保证工程“质量合格，安全可控。” 2. 充分体现公司质量控制方面的管理思路，融合管理和技术两个方面内容，突出工艺的先进性和操作行，管理的科学性和严谨性。 3. 便于公司质量安全管理人员、监理人员更好、更系统的学习和掌握质量安全管理程序和控制要点和现场检查、查阅。 由于时间仓促，水平有限，难免有所疏漏，希望各质量安全管理人员、监理人员提出宝贵意见和有关资料寄交公司质量安全部（电子邮箱：zlaqb@）。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1.相关法律法规和管理规定 1 1.1 法律法规 1 1.1.1中华人民共和国建筑法 1 1.1.2中华人民共和国安全生产法 10 1.1.3中华人民共和国特种设备安全法 25 1.1.4建设工程质量管理条例 39 1.1.5建设工程安全生产管理条例 48 1.1.6建设工程勘察设计管理条例 58 1.1.7生产安全事故报告和调查处理条例 63 1.1.8铁路交通事故应急救援和调查处理条例 70 1.1.9铁路安全管理条例 75 1.2部门规章 88 1.2.1铁路建设工程质量监督管理规定 88 1.2.2铁路工程项目质量行政监督工作指导意见 98 1.2.3铁路建设工程质量事故调查处理规定 126 1.2.4铁路营业线施工安全管理办法 131 1.2.5铁路建设工程安全风险管理暂行办法 170 1.2.6铁路建设工程监理管理暂行规定 173 1.3铁总管理规定 180 1.3.1铁路建设项目工程质量管理办法 180 1.3.2铁路建设项目安全生产管理办法 191 1.3.3铁路工地试验室标准化管理实施意见 200 1.3.4铁路工地混凝土拌和站标准化管理实施意见 213 1.3.5铁路隧道监控量测标准化管理实施意见 225 1.4公司管理规定 229 1.4.1建设管理规定 229 1.4.2质量管理规定 259 1.4.3安全管理规定 267 1.4.4监理管理规定 273 2.质量安全管理组织机构及职责 276 2.1 质量管理组织机构及职责 276 2.2 安全管理组织机构及职责 277 3.主要质量管理制度 279 3.1 规范验标、图纸管理和图纸会审制度 279 3.2 施工图现场核对制度 279 3.3 专项施工方案和作业指导书编制审查制度 279 3.4 施工技术交底制度 279 3.5 工程测量和监控制度 279 3.6 原材料、半成品质量管理制度 279 3.7 试验室、拌和站、预制梁场管理制度 279 3.8 工程质量检测和试验制度 279 3.9 工程质量“三检”制度 280 3.10 质量验收制度 280 3.11 持证上岗培训制度 280 3.12 质量责任制度 280 3.13 质量考核奖惩制度 280 4.主要安全管理制度 281 4.1安全生产责任制度 281 4.2 安全生产监督整改反馈制度 281 4.3 安全教育培训制度 281 4.4 安全技术交底制度 281 4.5 安全风险评估与管理制度 282 4.6 特种作业人员管理制度 282 4.7 特种设备管理制度 283 4.8 安全隐患挂牌督办制度 283 4.9 突发事件应急处理制度 283 4.10 安全事故调查处理制度 283 4.11 安全考核奖惩制度 2