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安全文明施工监理实施细则
1.安全文明施工监理
安全文明施工,是通过对生产因素具体的状态控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,不引发人为事故,使施工项目各方效益目标的实现得到保障。同时安全文明施工也是施工项目重要控制目标之一,也是衡量施工项目管理水平的重要标志。
1.1安全生产保证体系
1.1.1组织机构
施工单位成立“安全文明施工领导小组”,具体负责领导和管理施工过程中各工区的安全文明施工工作。组长由项目经理担任,副组长及成员由副处长及各工区负责人和专职安全员担任。
1.1.2安全文明施工管理的范围及制度
1、范围
1)、各项目施工工序、施工操作;
2)、爆破作业及爆破器材和易污染环境的材料、燃料;
3)、用电安全;
4)、机械设备,包括保养及操作;
5)、工地范围内材料运输、装卸;
6)、生产生活设施防火、防盗、防爆、防污染;
7)、施工现场、驻地场容场貌;
8)、施工现场环境;
2、制度
依据国家相关安全生产的法规及《公路工程施工安全技术规程》的要求,承包人应建立健全组织机构和保障体系,制订完善的安全文明施工制度、机械设备的操作规程,各项施工工艺工序流程、用电安全规程、材料保管制度等,且制度和规程必须以醒目的标识牌形式悬挂在相关作业处。
1.1.3安全文明生产控制要点
1、管生产必须管安全、安全管理是生产管理的重要组成部分,也是各级领导的主要责任;
2、要贯彻以“预防为主、安全第一“的方针,针对施工的特点,对生产因素进行严格的管理,有效地控制不安全的因素,把可能发生的安全事故,消灭在萌芽状态,以保证生产活动及人的安全和健康;
3、坚持全员参与,全过程管理,全方位控制的管理原则;
4、控制人的不安全行为与失误,加强人员的培训和安全教育,严格执行各项规章制度和操作规程;
5、加强物的不安全状态的控制,做好机械设备的勤保养工作,确保设备的完好率,注重施工工程中的环境保护,包括爆破、振动、粉尘、噪音、有害物质等,引起的不利于安全文明施工的因素;
1.2安全文明教育
承包人应补定期对施工人员进行安全教育,以增强人的安全意识,提高安全知识,有效地防止人的不安全行为,减少失误,因而对参加本项目工程建设的全体人员进行严谨的经常性的安全教育,是为确保本项目工程安全目标实现的基本保证。
1.2.1凡在本项目工程中从事管理和操作的人员都应具备或达到下列条件和具备的素质。监理处会进行补定期、经常性的检查,对不满足下列要求的人员予以辞退。
1、具有合法的劳动手续,所有人员进场都要有针对性的岗前安全教育和培训;
2、凡从事本项目工程建设的人员,都应具有一定的知识水平,身体健康无明显传染性疾病,承包人应对员工在上岗之前进行身体检查;
3、所有操作人员在经过岗前培训后,参加考核能满足合格要求,且具备了一定的安全操作知识,才能从事一些技术性的操作工作;
4、对安全教育考核不合格的人员,且又在生产操作中屡屡违规,应及时解聘,以严肃纪律;
1.2.2安全教育的目的和方式
1、安全教育分知识和技能两种方式进行,不仅使操作人员掌握一定的安全生产知识,还能正确运用在实际操作中,表现出安全的行为;
2、使操作人员在作业中能掌握生产操作的全工程,了解潜在的危险和要进行的必要的防范措施;
3、经常性进行人员教育工作者可不断地激励操作人员自觉坚持安全制度和操作规程;
4、施工单位应做到每周组织一次全员的安全教育,其形式可利用广播、电视、黑板报、流动宣传站、简报等多种形式,有条件单位还可适当组织人员进行必要的安全实例训练;
1.2.3安全教育的内容
1、国家和行业的相关法规;
2、《公路工程施工安全技术操作规程》;
3、相关的生产安全知识、组织原则、纪律、操作标准等;
4、采用新技术、新设备、新工艺、新材料时都要对相关人员进行安全知识、操作技能的培训;
1.3安全技术组织措施
1.3.1承包人应建立安全责任制,责任落实到人并与收益挂钩
1、建立各级安全机构及人员责任制,明确责任与个人收益挂钩;
2、承包人应实行定期安全自检、考核,全面落实责任制;
3、管理处不定期组织检查,考核、评比,并作为对监理和承包人进行必要考核的依据之一;
1.3.2一般要求与规定
1、凡在本项目从事生产管理和作业的人员,都必须依照所从事的工作依法持证上岗,禁止无证上岗;
2、安全生产责任制落实情况,承包人应定期进行检查,做好记录,作为收益分配或进行奖惩的依据之一;
3、各施工工区都应在本辖段内设立界牌,并标明所辖施工段工程及主要负责人等的概况;
4、凡在本项目从事施工管理的人员都必须佩带上岗证、安全帽;辖段作业区内必须设立醒目的各种安全警示牌、标识牌、操作岗位设立操作规程和安全制度;
5、在电力、易燃、易爆、有污染和噪音、高空等的作业点,应设立安全隔离设施及相关的防护措施,如砂袋、水池、隔离
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