高铁新城的城市规划策划方法探析.ppt

（2）开发顺序与土地增值策略 ? 6．长沙高铁东部新城规划的政策研究 中国的新城建设必须要解决好失地农民的发展问题，不能以简单的补偿和安置为主，政策研究要考虑两个关键的问题： （1）开发规划新城的利益分配思考 （2）关于黄兴镇行政体制的变革 建立高铁新城开发的新体制 （3）长沙高铁东部新城（黄兴镇）招商政策的建议 （4）长沙高铁东部新城招商引资目标建议 （1）开发规划新城的利益分配思考 农民是黄兴的主体，我们在城市规划中应该充分考虑农民的长远利益和近期利益。黄兴镇新城开发将获得较大的土地收益，许多农民将失去土地，解决好失地农民的教育问题和生活问题，是新城建设成败的重要课题。。简单地给予货币补偿只是解决了眼前问题，从长远角度思考我们应该采取如下措施。 成立黄兴镇农民子女教育基金，对于失地的农民给予重点资助，一直到大学毕业。 农民素质教育和农业，旅游，商贸专业教育，鼓励农民掌握技能，在城市化浪潮中把握自己的命运。 在黄兴镇，对于职业教育和农民教育，在解放前就非常重视。杰出的革命教育家徐特立，长沙县五美乡人。他在榔梨镇创办梨江高小期间，常常在黄兴镇鹿芝岭的白果山庄深入群众，留下“径接蓝田秀，花开白果香” 的名句。 （2）关于黄兴镇行政体制的变革 建立高铁新城开发的新体制 鉴于长沙高铁东部新城的开发趋势，结合城市化发展需要，建议将黄兴镇升级为副县级或者副市级的长沙高铁东部新城管委会 ，下设三至四个街道办，分别为黄兴，高塘，仙人市，光达街道办。 （3）长沙高铁东部新城（黄兴镇）招商政策的建议 突出主业招商和以商引商相结合，重点开展“产业链”招商，积极推介“缺链”环节，统筹产业配套。建立产业协作机构及行业协会，促进产业链之间的供需沟通，挖掘配套潜力，提高综合配套率。 制定招商引资激励政策，提高行政效能，简化项目审批流程，形成顺畅的运营机制，引导投资项目与区域资源要素有机结合，促进投资项目获益。 建立招商管理服务平台，组织共性资源、通用设施的配置使用，优化服务项目，为投资项目提供全程服务的支撑载体。 成立新城企业投资担保公司和产业创投风险基金，为新城区域投资提供高水平的金融服务。 （4）长沙高铁东部新城招商引资目标建议 重点招商项目列表 鼓励投资项目 备注：限制投资项目：高耗能和污染项目 ?参考文献??? １．?主编 李文捷 管娟，设计城市――阿特金斯城市设计十年中国路，理想空间，同济大学出版社，2009年１２月第一版本。??? ２．?主编 郝寿义 ，国家综合配套改革试验区研究，科学出版社，2008年9月。 高铁新城的城市规划策划方法初探 深圳新摩尔商业管理公司 电话杨宝民 一、背景 我国依法行政处于起步期，城市规划修订常体现当期城市行政长官的个人意志，而四年一换的流官制度就使城市规划很少持续实施。 作者在2008年前后实际调查了部分新城，大部分新城严重存在着与原有城市规划、商业规划脱节，例如，既无明确的商圈规划，又无新城中心商圈发展需要的土地。金融危机中，主要依靠房地产为动力的新城大部分处于停滞状态。 部分地级市领导上任后不顾现有情况，缺乏前期充分的论证规划和民主决策，盲目上新城项目，形成一个地级市无序开发多个新城的混乱格局，导致新城从政绩工程变成了烂尾工程，农民失地，地方财政亏空，社会不稳定因素加剧。因此用科学规划的思想引领新城建设已刻不容缓，国家将严格审批新城开发。 国家“四纵”、“四横”客运专线规划的出台，使我国区域经济跨越发展进入加速跑道，而武广、京沪高铁的开通及高铁即将全线通车，标志着我国已经进入高速铁路时代。高铁所带来的巨大价值已引起各地方政府的高度重视，纷纷以新火车站作为依托，加快城市化建设步伐，打造高铁新城，借此带动新城市区域的发展。 高铁新城一般有两种类型，一种是在高铁建设之前就建设的新城，另外一种是高铁站点开工之后，根据城市发展的客观需要建设新城，例如，济南西部新城。 2010年长沙县政府黄兴镇委托深圳新摩尔公司策划48平方公里的长沙高铁东部新城，杨宝民先生提出的新型城市规划理论得到系统应用和贯彻。 ? 二、我国高铁新城发展特点 我国高铁站点规划考虑城市交通功能的外延性、未来扩容能力及辐射带动能力，采用新老站点分离方式大多在城市郊区，具有如下特点： ? 1、区域发展处于起步阶段，综合配套均有待改善； 2、卫星城、副城市中心规划发展成为各地方政府努力 的主要方向； 3、区域产业规划发展滞后，产业发展同质化严重，时序相对混乱；? 4、新城高铁发展加速城市升级扩容等城市化进程，并带动房地产业的发展； 5、新城的成功案例缺乏可借鉴性，我国在新城功能布局及城市运营管理上的科学论证与方法目前处于探索阶段。 我们首先应明确并非所有