报关实务 教学课件 ppt 作者 张云 第二章 对外贸易管制.ppt

第二章 对外贸易管制 学习目标 通过本章学习，应达到以下目标： 1．了解对外贸易主要管理制度。 2．掌握对外贸易管理的各项措施并能运用到实际业务中。 一、对外贸易管理制度概述 （一）含义 对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种管理制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。 （二）分类 1．按照管理目的分为进口贸易管制和出口贸易管制。 2．按管制手段分为关税措施和非关税措施。 3．按管制对象分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。 二、我国货物进出口许可管理制度 （一）禁止进出口管理 1.禁止进口货物管理 （1）列入《禁止进口货物目录》的商品 （2）国家有关法律、法规明令禁止的进口的商品 （3）其他 2.禁止出口货物管理 （1）列入《禁止出口货物目录》的商品 （2）国家有关法律、法规明令禁止出口的商品 （二）限制进出口管理 许可证件管理 限制进口 关税配额管理 (相对数量的限制) 出口配额限制 限制出口 出口非配额限制 (绝对数量的限制) （三）自由进出口管理 自由进出口货物进出口不受限制，但为了便于国家对此类货物的统计和监督目的，国家对部分属于自由进口的货物实行自动许可管理 三、对外贸易经营者管理制度 我国对对外贸易经营者的管理，实行备案登记制 四、出入境检验检疫制度 （一）出入境检验检疫职责范围 （二）出入境检验检疫制度的组成 1.进出口商品检验制度 2.进出境动植物检疫制度 3.国境卫生监督制度 五、进出口货物收付汇管理制度 进出口货物收付汇管理是我国实施外汇管理的主要手段，也是我国外汇管理制度的重要组成部分。 （一）出口货物收汇管理 采取外汇核销形式 （二）进口货物付汇管理 采取外汇核销形式  六、对外贸易救济措施 （一）反倾销措施 分为临时反倾销措施和最终反倾销措施 临时反倾销措施有两种形式： 1.征收临时反倾销税； 2.是要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。 （二）反补贴措施 分为临时反补贴措施和最终反补贴措施 临时反补贴措施的形式是保证金或者保函作为担保 一、进出口许可证管理 （一）含义 （二）主管部门 1. 全国进出口许可证的主管部门是商务部 2.进出口许可证管理属于国家限制进出口管理，其分为进口许可证管理和出口许可证管理。 3.签发“进出口许可证”的机构 （1）商务部配额许可证事务局； （2）商务部驻各地特派员办事处； （3）各省、自治区、直辖市、计划单列城市及商务部授权的其他省会城市商务厅（局）、外经贸委（厅、局）。 （三）报关规范 二、自动进口许可证管理 （二）报关规范 1.自动进口许可证有效期为6个月，但仅限公历 年度内有效。 2.自动进口许可证项下货物原则上实行“一批一 证”管理，对部分货物也可实行“非一批一证”管 理。对实行“非一批一证”管理的，在有效期内可 以分批次累计报关使用，但不得超过6次。 3.海关对散装货物溢装数量在货物总量5%以内 的予以免证验放；对原油、成品油、化肥、钢 材四种大宗货物的散装货物溢装数量在货物总 量3%以内予以免证验放。 三、出入境检验检疫管理 1.入境货物通关单适用范围 （1）列入《法检目录》的商品； （2）外商投资财产价值鉴定； （3）进口可用作原料的废物； （4）进口旧机电产品； （5）进口货物发生短少、残损或其他质量问题需对外索赔时，其赔付的进境货物 （6）进口捐赠的医疗器械； （7）其他未列入《法检目录》，但国家有关法律、行政法规明确由出入境检验检疫机构负责检验检疫的入境货物或特殊物品等。 2．出境货物通关单适用范围 （1）列入《法检目录》的货物； （2）出口纺织品标识； （3）对外经济技术援助物资及人道主义紧急救灾援助物资； （4）其他未列入《法检目录》，但国家有关法律、行政法规明确由出入境检验检疫机构负责检验检疫的出境货物。 出入境货物通关单实行“一批一证”制度，证面内容不得更改 四、纺织品出口临时管理 我国对部分纺织品出口实行临时出口许可管理。 （一）适用范围 （二）报关规范 1.输美纺织品临时出口许可证有效期为