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议程设置理论研究现状和发展趋势 一、议程设置的源头和概念 议程设置的思想可以追朔到李普曼发表于 1922 年的经典著作《公众意见》 中的著名思想： “新闻媒介影响‘我们头脑中的图像’ ”。李普曼认为大众传播媒 介创造了我们关于世界的图像，由新闻界提供的图像常常是不完整的和扭曲的。 1968 年，麦库姆斯和肖以当年的美国总统大选为背景展开调查，以夏普希 尔地区为研究对象选取了 100 个还未明确投票意向的选民以及影响这一地区的 几个主要的媒介，探究媒介报道与选民议题的相关性。 1972 年他们根据这次研 究成果发表了《大众媒介的议程设置功能》并且首次提出了“议程设置”这个概 念。文章指出， 媒介作为大事加以报道的信息， 同样作为大事反映在选民的认知 中，媒介给予的强调越多， 选民的重视程度也越高， 传媒的报道和信息传达活动 赋予各种议题不同显著性的方式，影响着人们对周围大事及其重要性的感知。 二、议程设置的研究领域 自议程设置理论自问世以来， 就成为一个被全世界的新闻传播学者关注的研 究领域，得到许多项目的验证， 并逐渐超出了它的原始领域——议题显著度从媒 介议程到公众议程的转移， 涵盖了五个理论研究领域： 即：议程设置的基本效果、 属性议程设置、议程设置效果的心理学、 媒介议程的来源和议程设置效果的后果。 随着互联网技术的发展， 社会化媒体的崛起， 碎片化的媒介环境和竞争性媒 介议程，使得议程设置理论的提出者麦库姆斯都在质疑这个理论的效果是否会与 几十年前基本相同还是会最终消失。 2014 年，在美国阿拉巴马大学传播与信息科学学院举办的讲座上，三位理 论提出者麦库姆斯、肖以及 Weaver 认为议程设置理论的未来依然光明，并且确 认将议程设置理论由原先的五大领域、两个层面扩展为七大领域和四个层面。 （一）议程设置的基本效果（议程设置的第一层） 从议题的显著性、 政治人物和其他注意力客体方面研究媒介议程对公众议程 的影响。从麦库姆斯和肖的研究开始， 在关键公共问题和政治传播的其他方面上， 新闻传播学者的很多研究都采用对比分析媒介焦点和公众焦点。 分析发现，媒介 关注越强烈，报道越多，公众关注得越多，讨论得越多，媒介焦点和公众焦点呈 正相关。麦克姆斯和肖在研究中发现， 在媒介和公众的议程中， 媒介的优先议题 也是公众的优先议题，报纸标题的大小，篇幅的长短，电视新闻的位置和时长， 很容易成为受众挑选议题的线索。 （二）属性议程设置（议程设置的第二层） 属性议程设置关注议题特定属性及其影响公众舆论的过程， 其焦点是在于属 性显要性如何由媒介议程向公众议程转移。 传统的议程设置效果研究没有超越认 知范畴，关注人们想什么而忽视人们怎么想。 属性议程设置研究可以超越认知范 畴，涵盖认知、情感和行为等， 关注人们怎么想， 研究进入到关注人的态度层面。 议程上每个客体的无数属性充实每个客体的特点和特性，这些属性中，实质 性属性和情感性属性是较为重要的维度。 实质性属性是指新闻具有从认知上帮助 公众构建新闻和辨别不同主题的特性。如政治候选人，意识形态、特征、资历和 履历是实质性属性的重要组成部分。 情感性属性是指新闻报道引起受众情绪反应 的方面，探讨公众对实质性属性的态度是正面、 负面还是中立。 如媒介对议题的 正面报道减少公众对议题的知觉显要性， 媒介对经济议题的负面报道增加经济议 题在公众议程中的知觉显要性。 公众和媒介对某种特定属性的关注， 会让这种属性在客体的诸多属性中得到 突出，属性显要性突出。 而要注意，特定的属性显要性会随着时间的变化而不同， 在不同的时间段也会呈现出不同的属性显要