第一章 政教材府会计.ppt

课程简介： 本课程为会计学专业课，是研究政府与行政、事业单位等非营利组织会计核算的基本原理与核算方法的科学，它系统地介绍了政府与非营利组织的会计核算理论与方法。 先修课程:基础会计 财务会计 财政与金融 主要内容包括： 政府会计的概念、会计原则和会计要素； 财政资产和财政负债的核算；财政收入、财政支出和财政净资产的核算；财政会计报表； 行政单位资产和负债的核算；行政单位收入、支出和净资产的核算；行政单位会计报表； 事业单位资产的核算；事业单位负债的核算；事业单位收入的核算；事业单位支出的核算；事业单位净资产的核算；事业单位会计报表。 参考书目： 1、财政部：《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则（试行）》、《事业单位会计制度》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》 2、《政府预算会计问题研究》，王雍君，经济科学出版社2004年8月版 3、Accounting for Governmental Nonprofit Entities(14th Edition) Earl R.Wilson著 赵建勇 改编 中国人民大学出版社 2007年10月版 第1章 政府与事业单位会计的基本理论 学习目标 1.了解非企业会计、政府与事业单位会计的差别。 2.掌握政府财政会计和行政事业单位会计的适用范围、核算对象。 3.掌握政府与事业单位会计的组成体系。 4.理解政府与事业单位会计的特点。 5.理解政府与事业单位会计的会计目标。 6.理解政府与事业单位会计的核算原则。 7.掌握政府与事业单位会计的会计要素。 8.了解政府与事业单位会计改革的主要内容。 第1章 政府与事业单位会计的基本理论 1. 1 政府与事业单位会计概述 1. 2 政府与事业单位会计的特点 1. 3 政府与事业单位会计目标 1. 4 政府与事业单位会计一般原则 1. 5 政府与事业单位会计要素 1. 6 会计要素等式 1. 7 政府与事业单位会计的发展变化 1. 1. 1 政府与事业单位会计的适用范围 1.非企业会计 非企业会计，即政府和非营利组织会计，反映和监督社会再生产过程中分配领域、精神生产和社会福利领域的政府财政机关、行政单位财政资金和事业单位、其他非营利组织业务资金的活动，这些单位的主要特征是不以营利为目的，而以社会效益为目的。 政府和非营利组织会计体系图 2.政府与事业单位会计的概念 政府与事业单位会计是各级政府财政机关、行政单位和事业单位反映和监督政府财政资金和事业单位业务资金活动情况的会计。 它以货币为主要计量单位，对各级政府财政资金和各类事业单位业务资金活动的过程和结果，进行完整、连续、系统的反映和监督，借以加强预算管理和财务管理，提高资金的使用效益。 它是政府宏观管理的重要信息系统，也是各单位经济管理的重要组成部分。 3.政府与事业单位会计的适用范围 (1)政府财政会计的适用范围 (2)行政单位会计的适用范围 (3)事业单位会计的适用范围 1. 1. 2政府与事业单位会计的对象 政府财政会计的对象 政府财政会计的对象，是在执行总预算过程中各级政府财政资金的集中、分配及其结果。 收入、支出、结余以及在执行总预算过程中形成的资产、负债、净资产，则是政府财政会计反映和监督的具体内容。 行政单位会计的对象 行政单位会计的对象，是在执行单位预算过程中各级行政单位财政资金领拨、使用及其结果。 收入、支出、结余以及在执行单位预算过程中形成的资产、负债、净资产，则是行政单位会计反映和监督的具体内容。 事业单位会计的对象 事业单位会计的对象，是各类事业单位业务资金的取得、使用及其结果。 资产、负债、净资产以及在进行业务活动中所发生的收入、支出、结余，则是事业单位会计反映和监督的具体内容。 1. 1. 3政府与事业单位会计的组成体系 1.政府与事业单位会计的组成 政府与事业单位会计从总的方面来看由政府财政会计、行政单位会计和事业单位会计三部分组成。 2.政府财政会计的分级 我国政府财政会计从总体上看包括中央、省、市、县、乡五个层级。 3.行政事业单位会计的分级 行政事业单位的会计组织系统分为： 一级预算单位(一级会计单位) 二级预算单位(二级会计单位) 基层预算单位(基层会计单位) (1)划拨资金方式下的行政事业单位会计组织系统。 (2)国库单一账户体系下的行政事业会计组织系统。 1. 2政府与事业单位会计的特点 1. 3政府与事业单位会计的目标 基本目标 1.我国----受托责任评价为主,兼顾为资源配置决策服务。 2.信息使用者的类型 具体目标 (1)核算财政财务收支情况.促进计划实现.保证行政事业任务完成 (2)分析财政财务收支执行进度.合理调度资金.调节资金供需关系 (