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关于加快推进江西省数字出版产业发展的实施意见 数字出版是新闻出版产业的战略性新兴产业，是以内容 生产数字化、管理过程数字化、产品形态数字化和传播渠道 网络化为特征，以电子图书、数字期刊、数字报纸、数字音 乐、网络动漫、网络游戏、网络原创文学、网络地图、网络 教育出版物、数据库出版物、手机出版物等为主要产品形态 的新兴出版业态。大力发展数字出版产业是我省新闻出版行 业调整产业结构、转变发展方式、引领未来发展、增强整体 竞争力的战略选择。为贯彻落实新闻出版总署《关于加快数 字出版产业发展的若干意见》 （新出政发[2010]7 号）文件精 神，促进我省数字出版产业的持续快速发展，特提出如下实 施意见。 一、 基本原则和主要目标 （一）基本原则 1．坚持发挥政策引导作用与发挥市场主体作用相结合 原则。要制定鼓励高新技术产业和新闻出版产业发展的有关 政策，充分发挥产业链条中各个环节的优势，形成多元化的 科技投入格局，促进数字出版产业的快速发展。同时，要坚 持以市场为导向、以企业为主体、以科技创新为支撑，促进 产学研用紧密结合，尽快形成较为成熟的商业运行模式，全 1 面激发数字出版产业的内在动力。 2 ．坚持重点项目带动和中小企业整体联动相结合原则。 要结合我省实际，重点扶持一批成长性好、产业关联度高、 技术渗透性强、示范带动作用大的重点项目工程，通过建设 数字出版园区、基地引领数字出版产业有效聚集，不断提高 知识产权的集中度。 同时， 又要因地制宜， 大力发展专、 精、 特、新的中小数字出版企业，形成不同类型、各具特色的数 字出版产业带。 3 ．坚持内容创新、技术创新和体制机制创新相结合原 则。内容创新是核心，技术创新是支撑，体制机制创新是保 障。要重视内容创新的核心作用，充分发挥传统出版的内容 资源优势，牢牢把握内容的主动权。要加快技术创新在推动 出版产业发展中的作用，形成多层次的创新体系和社会化分 工体系。同时，运用数字化技术对传统出版进行流程再造， 实现数字产品的同步出版。要充分发挥体制机制创新在产业 发展中的重要作用，切实构建充满活力、富有效率的体制机 制，为数字出版产业发展提供制度保障，努力实现跨地区、 跨行业、跨媒体的产业整合和行业融合，形成新的数字出版 主体或联合体。 4 ．坚持大力发展新兴数字出版企业与推动传统出版企 业数字化提升相结合原则。要不断开拓新兴数字出版领域， 鼓励企业自主研发新技术、 新产品， 实现新媒体与市场接轨。 2 要充分发挥新媒体的平台和用户优势，加快传统出版企业利 用新技术进行全面改造和嫁接，实现内容与科技、文化与科 技、传统出版与数字出版的融合共赢。 （二）主要目标 1．战略目标。 通过十年左右的努力，培育一批发展战 略清晰、内容资源充沛、出版方式多样、营销模式成熟、市 场竞争力强、产品影响广泛的数字出版龙头企业，打造一批 弘扬中华优秀文化、反映科学技术进步、体现时代精神、为 大众喜闻乐见、具有国际影响力的数字出版产品和品牌，基 本形成体系相对完整、结构日趋合理、整体水平先进、两个 效益良好的产业发展格局，使我省成为国内数字出版产业发 展的生力军。 2 ．发展指标。 到“十二五”末，我省数字出版产业总 产值达到 40 亿元，年均增长 20%；到 2020 年基本完成我省 传统出版企业数字化升级改造，形成 10 家左右年主营业务 收入超过亿元具有较强竞争力的数字出版骨干企业。 二、 重点项目和平台建设 （一）“出版资源数据库”项目。 加大出版资源数据库 建设的推进力度