4、私营数据促进竞争力显着提高-国家信息中心.doc

电子政务发展前沿 E-Government Frontiers 电子政务发展前沿 E-Government Frontiers 电子政务发展前沿 电子政务发展前沿 102018. 国家电子政务外网管理中心主办本期内容：走向欧洲一体化数据空间 10 2018. 国家电子政务外网管理中心主办 本期内容：走向欧洲一体化数据空间 PAGE PAGE II PAGE PAGE I 编者的话 当前，数字经济正在全球范围内迅猛发展，深入渗透各行业领域，改变经济社会发展方式和全球治理模式。各国在数字经济各领域主导权的竞争和布局也变得空前剧烈。欧盟委员会在促进欧洲一体化数据空间建设方面动作频出，先后颁布多个法律法规，初步形成了一套完整的法规体系框架。这些法案的发布具有很强的政策引领意义，将极大促进欧洲数字经济的发展。 欧盟有关法律的形成是其采取的一系列政策措施在长期实践中不断优化完善的结果。本文从公共数据驱动经济效益增长、公共部门数据激发服务创新和私营部门数据促进竞争力提升等方面探寻欧盟数据政策措施背后的意图和主要思想，对这些措施进行详细解读。欧盟认为，数据再利用模式主要分为两类，即公共部门数据再利用和私营部门数据再利用。其中，公共部门数据是构成欧洲数据空间的主要基石，涉及政府部门和科学机构信息的再利用。私营部门数据是欧洲创新和竞争力增长的关键驱动因素，涉及企业对企业（B2B）数据共享和企业对政府（B2G）数据共享，数据合作需要遵循一些基本原则以保证合作取得实效，同时，最佳实践做法需要得到进一步大力推广。 我国目前正在推动利用互联网、大数据和人工智能等新技术促进传统产业转型升级，大力发展数字经济，拓展经济发展新空间，亟需我们不断加强国家数据治理能力和丰富治理手段。建设数字经济强国需要我们不断探索创新，也需要我们拓宽视野、充分吸收和借鉴发达国家的好经验。希望此文能够对我们的工作有所启发和参考，更好地促进我国数字经济的发展，为我国经济实现高质量发展助力。 编 译：郑瑜 译 审：舍日古楞 电子政务发展前沿 E-Government Frontiers PAGE PAGE 1 PAGE PAGE 1 PAGE PAGE I 目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u 编者的话 I 一、 简介 2 二、 数据驱动社会经济效益增长 3 三、 公共数据激发服务创新发展 5 （一） 政府部门公共数据利用 5 （二） 科学信息的获取与使用 6 四、 私营数据促进竞争力显著提高 8 （一） 企业对企业间数据共享（B2B） 8 1、 关键原则 8 2、 实践指南 9 （二） 私营部门与政府间数据共享（B2G） 14 1、关键原则 14 2、 实践指南 15 五、 总结 19 PAGE PAGE 4 PAGE PAGE 3 简介 数据驱动的创新是经济增长和就业的关键驱动力，能够显著提升欧洲在全球市场的竞争力。如果建立了有效的数字经济发展规划并加以落实，欧洲数据经济规模到2020年可能会翻倍。 欧盟委员会已经实施了促进欧洲数字产业发展的重要举措。随着2018年5月25日《通用数据保护条例》的正式生效，欧盟为数字经济的发展奠定了坚实的基础，这是欧洲数字经济可持续发展的先决条件。《通用数据保护条例》将数据保护的强度和要求提到了一个更高水平，所有在欧盟从事数字经济的主体和个人都必须严格遵守条例中的内容，为欧盟企业在数字可信网络空间内获得竞争优势打下基础。 为了提高欧盟数据的有效利用和开发，需要采取进一步措施。在2017年1月，作为“欧盟数字化单一市场战略”的一部分，欧盟委员会发布了《建设欧洲数据经济》战略，并通过同广泛的利益相关者进行磋商，在随后发布的《欧盟数字化单一市场战略中期评估》中宣布了关于非个人的公共数据自由流动和公共数据资源的可访问性和再利用的举措，同时，还进一步提出了具有公共利益的私营部门数据开放的措施。 在现行数据保护法规的基础上，欧盟委员会正在提出一整套的数据保护政策措施体系，建立