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力创 张家界模式 ---五届市委工作回顾之旅游转型篇 来源：张家界日报时间：2011-08-23 美国球星阿尔斯通说过，篮球拿在手中不敢投，你的命中率就是零。如果你敢于出手投篮，你就有50%投进的可能。当然，这需要有当机立断的信心和勇气。但建设世界旅游精品，绝不能仅靠勇气和信心，更需要深谋远虑。 发生在我市旅游业的深层律动，始于5年前。 2006年9月22日，市第五次党代会明确提出，今后五年时间张家界将大力推进旅游产业提质升级…力争在2020年前后把张家界建设成世界旅游精品。 那一刻，每一位张家界的旅游建设者都感到责重山岳。 历史总是眷顾敢于直面挑战的人。经过五年不懈奋斗，2011年上半年，张家界人收获了一份令人欣喜的成绩单：全市1至6月景点接待旅游人数1152.43万人次，同比增长35.9%；实现旅游总收入60.82亿元，同比增长39.1%；全市第三产业实现增加值79.17亿元，同比增长16.8%；均创2005年以来同期最高增速。与此同时，自身的高速发展最终推动张家界旅游业走入一个史无前例的全新发展模式。 在一元化旅游向多元化旅游转变的节点上，寻求新的发展坐标 让我们再次回望五年前的那一刻。 当时旅游业界人士观察张家界，常常给出这样的评价：大自然给了张家界丰富的旅游资源，同时也会附赠给拥有资源的人一种盲目的乐观情绪。与周边市州比较，张家界旅游具有资源优势；与省外旅游大市比较，张家界拥有后发优势。因此，一种双重压力便接踵而至：资源，如不能有效利用，优势的含金量不高；后发，如不把国内一流作为追赶目标，优势永远停留在空想。 在精品目标提出的第一年(2006年)，全市接待国内外游客1676万人次，其中境外游客127万人次，旅游总收入近80亿元，创汇2.35亿美元，各项指标位居同行业最前列。以致于当时中国旅游界开始流行一句话：看山要看张家界，看水要看九寨沟。 卖风景、卖风景、再卖风景…就可以收获。 一时间我市的旅游发展似乎又变得轻而易举，很多人不再担心张家界旅游下一步该如何转变，他们开始掰着指头推算--按现有模式与速度不出几年张家界的旅游业就能翻上几番。 但一种危机感，始终萦绕我市旅游决策者的心头，这源自对旧有旅游产品结构弊端的深刻反思。事实上，此时我市旅游产品存在结构单一的隐患，这意味着，面对突发事件，张家界旅游业的抗风险能力将非常脆弱。 精品战略提出的第二年，2007年1月7日，时任市人民政府市长的胡伯俊在张家界市第四届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时指出，张家界在继续做好做强观光旅游产品的同时，要主动适应国内外游客多样性和差异性需求，努力构筑与世界旅游市场相适应的多元旅游产品体系。 2007年旅游大丰收，让张家界人再次品尝了收获的喜悦，但随之而来的考验，印证了加速旅游产业结构提质转型战略的迫切性和正确性。 时隔一年，百年不遇的冰冻灾害、汶川大地震等一系列突发自然灾害让我市2008年旅游接待人次出现建市以来的首次下滑，2008年也成为继2003年非典事件之后第二个让张家界人痛感旅游产业之脆弱性的年份。 人们同时发现，面对困难，同为旅游城市的黄山、桂林、丽江却表现出比张家界强得多的抗击打能力。通过分析，我们得出这样一组数据：2008年，来张家界的游客每人次平均消费水平为497元，只相当于桂林的80.7%、黄山的63.6%、丽江的44.7%、三亚的33%。这充分说明，旅游产业结构是否合理，直接决定着旅游经济的发展命运。 观光旅游产品仅仅是旅游产业链条中的最末端，却严重局限和制约着产业规模和抵御风险的能力，面对这一危机，市委书记胡伯俊的回答是：转方式首要是转观念。要让大家都明白，张家界旅游经济的发展速度不是快了，而是慢了；旅游产业的规模不是大了，而是小了；世界旅游精品建设的任务不是轻了，而是重了！ 基于这样的认识，胡伯俊认为，在张家界，转方式的关键是要加快。随着旅游需求变化，旅游信息化、散客化、休闲化、品质化、个性化等趋势更加明显，旅游市场的竞争会愈发加剧，不加快发展方式的转变，就会在新一轮发展竞争中落后。张家界将化危为机，启动旅游产业由观光型向休闲度假型转变。 从风光旅游城市向国际旅游都市进化的拐点上，力促旅游转型的纵身一跃 最早让决策者意识到旅游产业急需转型的是市场。 除了看山，在张家界还有什么好玩的?2008年之前，虽然来到张家界的游客不少，但游客几乎是兴无处尽，钱无处花，一般游客只住两晚左右，回头客不到20%。 显然，一个比流量更重要的概念摆在了张家界的面前：张家界的旅游产品不应该只有山水，张家界的旅游消费链条上也不应该仅有门票！。 于是，张家界人拿出了温泉游、科技游、党建游、红色旅游等一系列新产品投入市场营销。但游客需要的是差异化、个性化产品，这些不构成独特的吸引力，效果不明显。 怎么办?市委副书记、市长赵小明认为，旅